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专家呼吁中国加快财金体制改革 巩固国家财政

2003年09月16日 16:35

  中新网9月16日电 国家计委经济研究所研究员林志远近日呼吁:面对加入世贸后新的对外开放形势,中国必须加快财政金融体制的深层次改革,切实加强和巩固国家财政这道“最后的防线”。

  林志远是在财富证券公司主办的“寻求繁荣证券市场的新政策”研讨会上说这番话的。她说,WTO的规则反对用财政补贴支持商品倾销和商业歧视,并不涉及任何有关成员国的财政平衡问题。“但是WTO规则的应用和中国减让表的执行,所有承诺开放的后果和影响,或利或弊,最终都要落到财政收支上。”

  新华社报道说,林志远指出,加入WTO后,中国金融体系所受影响,最明显的就是国有商业银行面对外国银行的竞争,采取集中信贷投放和收缩机构的措施,使很多乡镇和中西部地区的企业因为缺乏资金而迅速衰弱,造成当地税收困难和一批乡镇财政的严重亏空。

  而且,发达国家的财政以个人所得税为征收重点,企业税负相对较轻,中国的财政负担主要落在企业,企业税负较重,随着市场开放和竞争程度的提高,竞争力的大小将直接关系到企业的生死存亡,届时如果削减企业税负,可以直接影响财政收入,如果不减,又会增加企业亏损和破产,同样减少财政收入。

  另外,加入世贸后国际资本的流动加快,造成中国国内货币市场波动,银行不能适应,就会发生流动性危机,困难也会落到国家财政。随着外国企业公司进入的增加,国有企业的调整改革任务加重,企业停产破产和职工失业的数量可能很快上升,直接影响社会保障的缴费和支付,导致社会保障的收支缺口迅速扩大,进一步加重财政的负担。

 
编辑:闻育旻
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