中新网9月3日电 据《洛杉矶时报》消息，从阿富汗首都喀布尔来看，阿富汗战后看起来正在迅速的复兴。大批救援工作人员和企业家乘坐飞机来到这里，渴望参加阿富汗战后重建计划。在阿富汗有许多人在使用手提电话，以至于通讯系统工作超载。在阿富汗，很多餐馆还为这些来到阿富汗的承包商和管理者提供意大利菜、泰国菜、中国菜和印度菜。但是喀布尔忙碌的重建工作却掩饰了阿富汗其他地区的冲突和动荡局面。

　　救援工作官员和专家表示，在部分地区，由于许多计划处理不当，重建工作进展的并不顺利，优先的工作变得混乱，偷盗案件频频发生；还有其他地区，重建工作的步伐明显减缓。

　　到目前为止，国际社会承诺支付的450亿美元救援资金的一半已经拨到阿富汗重建工作中，但是这些资金的投入并没有带来预想的成功。

　　尽管阿富汗重建工作计划要建造新的旅馆、医疗门诊部，甚至获得批准和资金建立一座新的城市，以吸引外来企业家和投资者；但是另一方面，阿富汗的许多学校因为缺乏资金而关闭校门，阿富汗的农民也因为战争破坏了灌溉系统而无法正常耕作。许多阿富汗人仍然缺少基础的服务设施，如清洁水源供应系统和下水道系统。

　　这些问题已经开始威胁到成立不久的阿富汗临时政府，并打破了美国在2001年推翻塔利班政权之后试图建立美好的阿富汗国家的梦想。

　　位于美国的国际援助局协调官指称，“我们现在最担心的就是对阿富汗的重建机会将会因为期待成功出现的压力而失去，这种压力可能导致投资在阿富汗的资金没有得到正确的使用，或是对投资方向判断错误。我们需要的是对阿富汗人民持久和长期的支持，从而让我们可以帮助在阿富汗建立一种新的环境，使阿富汗人民可以重新建立他们的国家”。

　　美国已经向阿富汗投资了6千万美元帮助建立学校，购买教科书以及训练教师。但是阿富汗一贫如洗的政府将担负教师的工资发放--而政府没有支付工资的能力。那些曾在2001年阿富汗战争期间帮助过美国政府的地方军阀也纷纷解雇教师并关闭学校，以反对阿富汗临时政府总统卡扎伊颁布的要求交付一项评估达到8亿美元的年度税收预算的法令。

　　驻阿富汗国际援助局官员表示，“如果我们不能得到足够的钱，不能每月支付100美元给阿富汗的教师，那么这种状况将令人担忧”。

　　今年三月，华盛顿当局同意支付3千5百万美元在阿富汗建造一座五星级饭店，以便外来的企业家和救援机构官员在对喀布尔进行访问时可以入住。

　　喀布尔人口数量在300万左右，但是喀布尔缺乏包括下水道系统在内的基础设施建设，而目前重建工作中还没有计划要建造一套下水道系统。

　　阿富汗政府已经从亚洲发展银行借款340万美元，开始为建立一座耗资4千万美元，人口达75万的城市作准备，而这座城市将建立在喀布尔东北部半沙漠地区。然而，目前还不清楚是否有其他的捐赠人或是投资者愿意出资完成这项计划，以及是否这座城市能够为居民提供清洁的水源以及工作。正当工作人员试图在这一地区探测水源时，民兵成员却宣布这片土地是他们的公开射击场。大约有1600名外国和地方援助工作人员正在阿富汗开展重建工作，而塔利班当权时参与阿富汗援助工作的人员数量仅是目前的三分之一不到。

　　海外非政府组织办公室主任指出，阿富汗政府由于怀疑工作人员盗取援助资金，于今年7月关闭了一个和平人道主义局，并逮在该局工作的阿富汗人，该局曾宣称其总部社在荷兰。目前尚不清楚还有多少援助资金被盗用。

　　海外非政府组织办公室主任指称，“目前已经有一些‘黑手党’组织听到消息，国际社会对阿富汗投资较多，机会也很多，因此他们也在阿富汗出没。目前阿富汗政府的政策是不论谁来到阿富汗，都必须到政府进行注册”。

　　这位主任还指出，“对我们来说，想确定一些非政府组织的真实身份是十分困难的，除非这个组织已经开始执行工作计划。在阿富汗政府对此的监督部门里仅仅只有18名工作人员，其中还包括服务员”。

　　阿富汗负责重建工作的部长对于许多私人资本给予的承诺表示信心，目前他非常专注一项耗资20亿美元的农林业重建计划，该计划由美国PERMANETE公司提议。该公司的领导人是一名来自洛杉矶的企业家赛德讷。

　　赛德讷和其驻阿富汗的美国合作者表示，他们能够在十年的时间内将阿富汗广阔的沙漠地区变成富余的森林、农场和果园，而这些产业每年都会产生60亿的收益。

　　阿富汗政府委任的部长7月30日在原则上已经批准了赛德讷的计划，而且没有就该项目提出招标。尽管赛德讷的公司目前还必须进行一些可行性研究，但是阿富汗政府重建部长指称他对此项计划的完成充满信心。

　　赛德讷从来没有实施过一项农业发展计划，也从未去过阿富汗地区，目前在阿富汗最主要的工作应该将重点放在抵挡恶劣的气候、贪污腐败、军阀割据以及塔利班的叛乱等方面。

　　赛德讷拒绝透露其进行阿富汗投资计划的细节，直到他与阿富汗政府签署该计划合同。

　　今年3月，布什政府已经增加信用贷款最高限额至1亿美元交付给在阿富汗的美国私人投资者。超过三分之一的美国投资者对投资阿富汗喀布尔的饭店计划感兴趣。

　　美国总统布什已经重复承诺，阿富汗不能被忘记。但是阿富汗政府和国际救援组织总是抱怨由于缺乏资金，重建工作见效甚微。

　　外国政府已经承诺，在5年的时间里援助阿富汗45亿美元的资金，但是这一数目还不到阿富汗政府要求所需重建资金的三分之一，而且承诺的重建资金计划在未来的三年内递年减少，2004年为9亿1千万美元，到2006年仅为3亿9千1百万美元。

　　根据阿富汗政府4月发表的报告指出，45%的援助资金已经直接投到人道主义救援工作中，而仅有29%的重建资金用于进行道路、学校和医院的重建。

　　美国国务院一位高级官员表示，在过去的2年内，美国已经分拨了18亿美元用于阿富汗援助计划，其中一半的资金已经耗尽。

　　当人们开始抱怨阿富汗重建工作进展缓慢时，华盛顿当局考虑在未来10个月内再次拨给阿富汗10亿美元的资金用于重建工作。

　　在华盛顿，美国国务院发言人鲍彻7月28日告诉记者，一些新的援助计划将开始在阿富汗实施，以加速阿富汗重建工作的进度。鲍彻指称，“我们承诺的这些计划以及投资将被用于进行实实在在的工作”。

　　与此同时，数以百万的农民正在想法设法维持生计，因为他们传统耕作系统已经在阿富汗战争中被损坏。在阿富汗部分农村，自从2001年塔利班政权倒台后，农民的生活几乎没有得到改善。

　　去年救援工作人员已经向阿富汗提供了超过100磅的麦种，以帮助当地农民可以在干旱季节维持生计。但是这些农民在丰收后必须偿还贷款。

　　阿富汗当地一位农村的村长可汗指出，一个地方学校重新开放，但是学校没有课桌，教师和教师也很缺乏，所以孩子们只能利用走廊地面，而且每半天还得进行轮流上课。救援人员抱怨指出，尽管有计划兴建卫生医疗机构，但是阿富汗的病源并没有得到根除：阿富汗没有充足的清洁水源。

　　可汗表示，如果想解决这些问题，必须挖掘水井，并修复被损坏的水渠。被损坏的设施已经不能提供足够的水，因此导致庄稼枯萎。而当地的民兵组织及与其相关的人却能得到充足的水源保障。

　　可汗指称，“没有人可以阻止这些民兵组织。而我们的力量更不足以与他们对抗，如果我们尝试这样做，他们会用枪托敲打我们，并命令我们离开”。如果时在兴建医疗设施和水源供应设施之间作出选择，可汗表示愿意原则后者。可汗说，“如果没有医院，我们可以前往喀布尔进行治疗，但是我们不能前往喀布尔寻求水源供应。如果我们因为没有水而渴死，我们还要医院干什么呢”？(闻新芳）