中新网8月30日电 7月初，中共中央作出指示：“今年夏季，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大领导班子将不到北戴河办公。中央各部委负责人在此期间外出休假，均须严格按照有关规定执行，不得擅自去北戴河等避暑胜地。”

　　中国旅游报29日刊文称，中央的新决定令行禁止，“春风”拂面。海内外媒体盛赞新一代领导集体“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真正用实际行动塑造亲民、清廉、高效、务实政府之形象，躬身实践“三个代表”重要思想。

　　榜样在上，中央各部委和各级地方政府也纷纷取消暑期外出办公计划。成都市锦江区甚至宣布，出售该区在风景名胜区的疗养院和培训中心，所得资金全部用于为民办实事。

　　新一届中央领导班子的执政新风迅速吹遍了大江南北。

　　报道称，站在业界视角，我们很自然应该把目光锁定在北戴河，进而关注新规定对我国旅游业发展的影响。领导暑期不再莅临办公，对于北戴河旅游业的发展是喜还是忧，是机遇还是挑战？在此安营扎寨多年，来头不小的众多培训中心、休养所、疗养院又将何去何从？其他景区能否因此而沐浴春风？

　　作为北方最著名的滨海度假旅游区，北戴河素有“夏宫”之称。每年夏天，中央五大班子同赴北戴河办公的惯例由来已久，且常有重要外宾来访，北戴河肩负的政治接待任务之重可想而知。为确保各项工作万无一失，当地官员都绷紧了神经。客观上，北戴河的正常工作与生活秩序不可避免地要因此被周期性地打断，当地官员也很难潜心研究北戴河的发展大计。对于旅游旺季暴露出的关于景区建设、管理等方面的问题，地方政府可能也无暇顾及，或者不能及时提出解决方案。

　　该报分析称，今夏，中央将北戴河从繁重的政治接待任务中解脱出来，北戴河得以再现其休闲度假旅游区的本色。可以说，中央的英明决策为北戴河提供了发展现代旅游业的新契机。理由有二：

　　其一，普通游客前往北戴河，多为休闲度假而来，采撷灵气者只是个别。既为休闲，就需要宽松自在的旅游氛围。以往，每到暑期，因为高级领导莅临和重要会议的召开，一些地方戒备森严，即使走在大街上，偶尔也会遇到盘查。而现在，正如当地一位出租车司机所言，“感觉今年夏天气氛不像以前那么紧张了，大概是因为中央领导今年不来北戴河办公的缘故吧。”(《南方都市报》报道)今年，北戴河将轻轻松松度过暑期，游客也能在最轻松的环境中享受旅游的乐趣。

　　其二，政治接待任务少了，当地政府可以集中精力研究普通游客的需求，围绕游客需求做足文章，提升城市的旅游服务水平，促进北戴河旅游业的进一步发展。今年8月，为提升北戴河的知名度和美誉度，北戴河举办了以“提升城市品位，迎接绿色奥运”为主题的狂欢节。其实，若单为提高知名度，北戴河根本无需兴师动众搞节庆活动。试问，在有旅游消费潜力的群体中，有谁不知道北戴河的鼎鼎大名呢？但此名却与政治有千丝万缕的联系，相反其休闲度假的功能却不可避免地有些弱化。重塑休闲度假形象，北戴河正在行动，从选择“狂欢节”，而不是“文化节”云云，其初衷已凸显无遗。

　　有人说，每年夏天到北戴河办公的中央领导及其工作人员、后勤保障人员，再加上来此汇报工作的各地领导，已形成了一个庞大的消费群，使整个北戴河和秦皇岛市都受益匪浅；也有人说，中央领导不来了，北戴河也就失去了荣耀的光环，或者说少了灵气，不少游客将不再慕名前往。

　　的确，一纸规定会使团体消费的规模有所减少，政治色彩淡化，但是不是领导回避了，老百姓就会对北戴河失去兴趣了呢？当然，我们不能忽视“领导效应”、“明星效应”对景区发展的积极作用，一些游客也的确是为圆梦而来。但毫无疑问，游客更看重的是北戴河作为休闲度假型旅游区充满魅力的海滨风情和怡然自得的休闲环境。这才是北戴河发展现代旅游业的根基所在。

　　从另一个方面来讲，百姓其实并不反对中央领导暑期前往避暑胜地！前苏联以及俄罗斯的领导人都要定期到黑海避暑，美国总统也总是到戴维营度假。7、8月的北京，酷暑难耐，中央领导还要为国事日夜操劳。到了避暑胜地，在清凉的环境中度过炎炎夏日，既能保持身心健康，又不耽误工作，可谓两全其美之策，与民心并不相悖。何况中央领导也是社会主义劳动者，当然有享受避暑休假的法定权利。新中国成立以来，北戴河因此一直履行着接待中央暑期办公的重要使命，成为仅次于北京的另一政治中心。

　　然而，作为度假胜地，北戴河也有难以承受之重。如此高级别、大规模、长时间、一年一度的领导集中到访，让北戴河这座小城气氛肃然；北戴河的政治接待任务应接不暇，也使不少游客敬而远之。这在一定程度上影响了当地现代旅游业的发展。

　　与此相反，其他众多度假胜地却难有中央领导莅临，也就少有机会借势宣传，提高知名度。

　　文章作者最后指出，两者之间能否找到平衡点？窃以为，若在完善的休假制度下，中央领导不定期、分别到各地景区避暑度假，将既可减轻北戴河的集中压力，又有利于中央领导在休假旅游的同时进行实地考察，第一线掌握基层真实情况，同时，中央领导的身体力行与关怀重视，还将极大地促进当地旅游业的发展，尤其在非典刚过，正值我国旅游业重树信心之时，更是如此！(刘思敏)