中新网8月6日电 从8月上旬开始,中国国土资源部、国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署5部委将组成10个联合督察组,用两个月的时间对全国土地市场秩序治理整顿进行检查,部分部委的部长将亲自参加督察。
据中国青年报报道,上个月,国务院办公厅在3天之内连着下发了两道整顿土地市场秩序的命令:《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。紧随其后,国务院又在当月31日召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。新一轮土地市场的整顿启动,并且力度很大。
国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》说,自通知发布之日起,各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门,一律暂停审批新设立和扩建各类开发区,包括经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区、商贸开发区、工业园、创业园、软件园、环保产业园和物流产业园等各级各类开发区(园区)。国家级开发区确需扩建的,需报国务院审批。对突击审批和突击设立开发区的行为,要严肃追究。《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》进一步明确,近期要在各地开展纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为。要求地方政府摸清园区家底,并对未经批准擅自设立的各类开发区先整改,对缺乏建设条件,项目、资金不落实的要坚决停办,占用土地要坚决收回,整改后确需保留的要报国务院审批。必须立即纠正违法下放的农用地转用、土地征用和供地审判权,以及违法下发违规管理权,废止有关文件。
据介绍,近年来一些地方不顾实际条件,盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区,越权出台优惠政策,造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地的现象,严重损害农民和国家利益。24个省区市的初步调查上报结果显示,开发区(园区)的类型达30多种,数量3500多个,规划面积3.6万平方公里,超过了现有城市建设用地总量。开发区(园区)过多、过滥的情况,已经引起了高层的高度重视。
国土资源部官员说,当前,一些地方政府在片面经济发展思想的指导下,脱离本地实际和产业发展规律,盲目上新项目、铺摊子的冲动相当强烈,一些行业低水平重复建设屡禁不止。反映在土地上,就是各种名目的开发区违规大量圈占土地的行为又有抬头之势,这种盲目性往往在用地问题上超前并放大表现出来。
国土资源部官员强调,5部委高官联合带队督办,就是要从土地规划和供应、产业政策和计划立项、建设管理、资金设计、干部监督等若干方面联手整顿土地市场。(刘世昕)