中新网8月2日电在上海参加“中国—新加坡经济合作论坛2003”的中国证监会副主席史美伦8月1日透露，今年下半年证监会将推出一个新的上市申请体系，目的是为了进一步提高上市公司质量、改善中国证券市场环境。但她没有透露这个体系的具体内容。

　　史美伦在会上发表讲话时承认中国的证券市场是一个充满问题的市场，但她同时指出应该看到中国的证券市场是一个新兴的市场，它就会有很多新兴市场的问题和弱点。由于中国证券市场成立于计划经济向市场经济转轨的时期，缺乏了解市场的人员，没有规范的法规，因此一开始不可能完全遵循市场规律来运行。

　　史美伦在解释推出新上市申请体系的理由时说，由于大多数上市公司由国企重组形成，在某些情况下，重组还没有彻底完成，公司就上市了。经常出现的情况是，先前管理那些国企的政府部门成为上市公司的控股股东，继续对上市公司施加不正确的影响。上市公司和母公司之间在资产、管理和业务上有时没有明确分离。上市公司与母公司，或者控股股东之间的关联交易时有发生，有时在利益极度冲突下对上市公司的小股东造成伤害。