中新网7月28日电 据悉，仅1987年至2001年间，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等有关部门发布的有关“超期羁押”的文件就多达20件，可为什么超期羁押屡“纠”不止？中国青年报今日刊载的短评文章对此作出分析。

　　文章认为，造成这种局面的原因，很大程度上是因为法律或有关部门对于“超期羁押”责任追究的规定不明确。

　　最高人民检察院、最高人民法院、公安部于1998年共同下发了《关于严格执行刑事诉讼法关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定坚决纠正超期羁押问题的通知》，且看一看这个现在仍有效力的规定中，对办案机关超期羁押是如何追究责任的：

　　“……五、上级司法机关发现下级司法机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，要依法予以纠正，下级司法机关应当将纠正结果报告上级司法机关。本机关负责人发现业务部门承办的案件超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，应当立即研究解决办法，及时予以纠正。

　　六、看守所发现对犯罪嫌疑人、被告人羁押超过法定期限的，应当将超期羁押的情况报告人民检察院。各级人民检察院应当认真履行法律监督职责，发现办案机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，应当及时向办案机关提出纠正意见。办案机关接到人民检察院纠正超期羁押通知后，应当及时进行研究，根据案件的具体情况采取相应的纠正措施，并将纠正情况回复提出纠正意见的人民检察院。

　　七、办案机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人，经上级机关或人民检察院提出纠正意见后，在一个月内不予纠正的，或者在超期羁押期间造成被羁押人伤残、死亡或其他严重后果的，应当追究办案机关负责人和直接责任人员的责任。……”

　　在以上规定中，“应当”是出现很多的一个词，但如果办案机关“不”怎么怎么时，办案机关应当负何责任？人们根本就找不到相关的惩罚措施。而且“及时”是指一天，还是一个星期，抑或是一个月，也没有一个准确的概念。

　　按第七条规定，办案机关有超期羁押现象，被提出纠正意见后，在一个月内不予纠正的，或者在超期羁押期间造成严重后果的，才被规定为“应当追究”责任。文章作者质疑，在这里，既然发现了超期羁押问题，为什么还允许办案机关有“一个月”的时间来纠正，而不立即纠正？而且根据这些规定，还可以看出不管办案机关超期羁押多长时间，只要是在被发现后纠正了，就没有任何责任！

　　文章说，这确实很可笑，试想，如果一个人正在持续地实施某种犯罪，结果被发现了，他说他可以改正，那么是不是就可以不追究他的责任呢？

　　文章指出，其实，发现超期羁押并不难，因为被羁押者、律师、看守所、检察机关驻看守所检察人员等都可以监督办案机关的行为，问题是发现了超期羁押问题以后，应当如何追究责任，否则，就是天天搞超期羁押清理工作，天天进行“纠正”，也不可能杜绝这种现象。(作者：何向东)