中新网7月18日电 7月17日，韩国军队合同参谋本部向媒体透露，当日淩晨6时10分，在韩国京畿道涟郡与朝鲜相接的军事分界线非军事区内，朝鲜人民军士兵从朝方警戒哨所向韩国哨所发射了4发子弹，韩国军队随后向朝方哨所发射17发子弹，以示警告还击，半岛局势骤然紧张。

　　朝鲜半岛是世界上军队最密集的地区，由于南北双方长期对抗，在仅为22万平方公里的朝鲜半岛上，两国就驻有175万军队。

　　朝鲜南北双方军事力量对比

　　据伦敦国际战略研究所资料显示，朝鲜目前现役总兵力为106万人，其中陆军92.3万人，拥有坦克和装甲车6000辆以上(其中坦克3500辆，装甲车2500辆)，各种火炮约28200门，地对地导弹发射装置80余部，防空导弹10000枚以上。海军共4.7万人，装备各型舰艇780艘(其中，水面作战舰艇247艘，常规潜艇80余艘)。空军8.5万人，拥有各型飞机1335架，防空导弹发射装置300部。预备役部队470万人，准军事部队约18.9万人。

　　与朝鲜相比，韩国现役总兵力只有67.2万人，其中陆军56万人，配备坦克和装甲车4620辆，各种火炮11354门，地对地导弹发射装置12部，防空导弹1830枚，陆航飞机543架。海军共有6万人，拥有各型舰艇350艘，海航飞机80架。空军约有5.2万人，配备各型飞机669架。预备役部队450万人，准军事部队4500人。

　　从双方军事实力来看，朝鲜兵力是韩国的1.6倍，装备量是韩国的2倍，占量的优势；但韩国由于近年来引进西方国家的先进装备，在质量上稍居上风。另外，韩国的国民生产总值是朝鲜的十几倍，工业生产能力与技术水平都领先于北方。

　　从双方军事战略来看，各自都作了调整。随着其综合国力的增强，韩国已把80年代以前的消极防御战略调整为进攻性防御战略。朝鲜则由于各种因素而将其进攻性军事战略调整为防御战略。目前，双方都已调整了各自的战略，谋求政治解决而非武力统一，故在军事行动上相对克制。

　　从双方军事发展来看，各自都在进行装备现代化建设。在“全民武装化、全国要塞化、全军干部化、装备现代化”的建军思想指导下，朝鲜力求建立一支装备优良素质较高的现代化军队。在经济困难的情况下，仍保持较高的军费开支。朝鲜汲取海湾战争的教训，正加强通信、化学、工程等技术兵种的建设，并加紧国防工程施工。此外，加紧中远程导弹的研制与试射以确保在尖端武器方面领先于韩国。

　　韩国方面则坚持“质量建军”的方针，走精兵之路，调整三军人数与军费比例，加强海空力量。韩国《国防白皮书》明确提出，韩国“国防优先考虑的是发展高科技军事力量”。采取军备购置“多边化”政策，从美国及其他国家引进一些最先进的武器。韩国的军费由1992年的113.8亿美元增加到1997年的179.4亿美元，其中军事装备进口费用由1992年的35.21亿美元增加到1997年的49.74亿美元。

　　据韩国国防部在“国防中期计划”中透露，从1997年至2001年，韩国共投入了87万亿韩元，用以提高部队战斗力和维持军队运转，其中军事进口费用达352.88亿美元。国防费用的年平均增长率为11.6%。朝鲜南北双方军事力量上的均衡性增强，使得双方各有所持，军事冲突的可能性有所增加。

　　朝鲜南北仍有系列问题急需解决

　　1998年4月，金正日提出“民族大团结五大方针”，呼吁改善南北关系，加强接触对话，并将2000年定为“促进祖国和平统一事业的转折之年”，两国经贸与人员往来均创历史新高。金大中出任韩国总统后，奉行“阳光政策”，放宽了对南北经济交流的限制，提出“先易后难、先经后政、先民后官、先去后来”的对朝交流方针，为双方进一步接近创造了良好的氛围和条件。

　　鉴于此，有人认为目前两国关系日趋缓和，此次朝韩海上交火，是一个偶然事件。其实，50多年的矛盾积累至今，涉及到南北双方的政治、经济、安全等切身利益。两国要实质性改善关系，必须解决系列问题。

　　迄今为止，朝韩之间的军事问题虽经4次军事谈判，仍未能达成任何一致意见。在面积不过22万平方公里的朝鲜半岛，集中了双方的175万大军以及3.7万驻韩美军。军事对峙得不到缓和，就很难说朝鲜半岛真正走上了不可逆转的和平进程，而军事对峙也必将会影响其它领域的南北交流与合作的进一步发展。

　　几十年积累下来的隔阂和积怨不可能因为离散家属的团聚和经济的交流而迅速烟消云散。两国要达成相互信任，实现和平统一，仍存在许多客观现实和心理感情上的障碍，仍然需要相当长的时间。而在这一段时期中，情绪和心理上的积怨不仅会继续存在，也可能在一定程度上阻碍双方缓和关系进程。

　　另外，朝韩两国关系的改善，还受外部因素的制约，其中最主要的是美日韩三方协调体制。美国既欢迎朝鲜半岛局势缓和，又担心南北迅速接近，自主解决半岛问题将削弱美国对朝鲜半岛问题的影响力，以至失去在东北亚地区的主导权，因此美国采取“怀柔”和“遏制”的两手措施，牵制朝鲜南北和解的速度和频率。

　　而日本既担心南北和解使朝鲜在日朝邦交正常化的谈判中提高要价，又怕在朝鲜半岛问题上被排除在局外，力图以经济实力谋求扩大在朝鲜半岛问题上的发言权。韩国则需要依靠美日加强自己在与北方打交道时的有利地位。

　　和平进程，仍将推进

　　交火事件发生当天，韩国统一部发言人金弘宰说，“尽管韩国和朝鲜发生了交火事件，但韩国仍将按照原计划推进双方的民间交流合作”。他说，对于这次交火，韩国将以国防部为主进行处理，统一部不会采取另外的措施。原定前往朝鲜金刚山的韩国游览船将按时出发，韩国政府批准的韩朝民间交流项目也会按原计划进行。我们有理由认为，朝鲜半岛的和平进程，仍将不断缓慢推进。

　　首先，进一步推进朝鲜半岛的和平进程符合周边国家的利益，利于东北亚乃至整个亚太地区的稳定，符合世界和平与发展的大趋势。朝鲜半岛由于其在地缘政治中的特殊位置，一直是大国利益与矛盾的交汇点，关系微妙复杂。

　　围绕着朝鲜半岛问题，美、中、日、俄四大力量之间合作与竞争并举，协调与制约共存，但在维护朝鲜半岛和平以确保东北亚的稳定与繁荣方面，各国有着共同一致的利益。美、中、日、俄等国一贯对朝鲜半岛的和平进程非常关注，因此，在未来相当长的时间内，各有关国家仍将敦促南北双方不要轻易关上谈判的大门，而应通过对话与协商解决问题与矛盾。

　　其次，双方推进和平进程符合两国人民的愿望。两国政府及人民虽有隔阂与积怨，但渊源流长的朝鲜历史与同根同宗的血肉之情仍是维系朝鲜民族的牢固纽带，流血冲突并不是朝鲜人民所愿意看到的。

　　南北双方的发展也需要进一步推进和平进程。朝鲜要走出目前的经济困境，很重要的是在一个稳定的国际环境里靠自己发展经济，同时获取数量较大的国际援助。朝鲜正开始采取一系列较透明、务实的政策，逐步走向国际社会。稳定的朝鲜半岛局势对韩国目前的经济发展与国内政治稳定也是至关重要，韩国不仅可以确保经济强国的地位，还能通过与朝鲜进行互利互惠的合作，力争在半岛上实现经济的一体化、区域化。

　　综合来看，双方在政治、军事上势均力敌，谁也吃不掉谁，谁也压不倒谁。统一决非一朝一夕的事，朝鲜半岛的和平进程，仍将在曲折中前行。(春风）