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发改委官员赞听证会民主理性 将修改完善改革方案

2003年07月16日 08:44

  中新网7月15日电 备受各界关注的民航价格听证会15日在北京举行,听证会代表围绕《民航国内航空运输价格改革方案》进行了充分的讨论。国家发展和改革委员会价格司司长赵小平表示,听证会结束后,国家发展和改革委员会将会同民航总局,根据代表的意见以及此前通过互联网、热线电话收集到的意见,进一步修改完善改革方案,然后按照规定程序报国务院批准。

  赵小平说,听证会气氛民主而理性,取得了预期的效果。

  据新华网报道,赵小平说,建立政府宏观调控、企业自主有限浮动、反映市场供求变化的民航国内航空运输价格形成机制,符合社会主义市场经济条件下的改革方向。参加听证会的大多数代表原则同意改革方案的基本思路。

  听证会代表对改革方案提出许多建设性意见。赵小平认为,这些意见主要集中在以下六个方面:

  一是关于保护消费者权益。部分代表希望民航经营者进一步改进服务,规范经营行为。部分代表建议对革命伤残军人、教师、学生、劳动模范等社会特殊消费群体给予优惠票价,并保证这些优惠措施落到实处。

  二是关于基准价和浮动幅度。部分代表认为,民航运输成本仍有进一步下降空间,以成本为基础确定的民航运输基准价也有下降空间。改革方案中提出的浮动幅度偏小,建议在合理制定基准价的前提下,进一步扩大下浮的幅度。

  三是关于民航运输成本。鉴于成本在制定价格中的重要意义,部分代表建议进一步加强民航运输成本管理,鼓励航空运输企业降低成本,为降低票价创造条件。四是关于加快民航体制改革。代表们建议要继续深化民航体制改革,建立健全国内航空运输市场准入和退出机制,促进不同航空运输企业、不同经济成分和不同运输方式的合理竞争,充分发挥价格机制,调整供求关系,优化资源配置。

  五是关于加强市场监管。现阶段既要鼓励企业通过合理价格竞争优化资源配置,又要防止恶性竞争,促进民航业健康发展。建议在改革方案中制定切实有效的监管措施,以维护正常的市场秩序。

  六是关于民航业与国民经济协调发展问题。专家代表建议将民航运价改革服从和服务于国民经济发展,作为修改改革方案的出发点和归宿。通过价格改革实现消费者、经营者的双赢。(记者赵承刘铮)

 
编辑:张明

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