中新网7月6日电 题：中新记者专栏：警惕国家权力向“黑”靠拢

　　作者：李淑国

　　尽管中国目前还没有完整意义上的黑社会，但国人这几年谈起黑社会不再谈“黑”色变，而是有了几分从容。面对日益猖獗的黑社会性质的组织，国人甚至学会了如何和他们相处，如何和他们共同生活在一片蓝天下。

　　根据官方资料，中国警方在为期两年的“打黑除恶”专项斗争中，摧毁了600余个黑社会性质的组织，打掉1万多个恶势力，移送起诉8000多名黑帮分子。单纯这组数字就足以让人们感到触目惊心，更何况这组数字背后隐藏了无数的妻离子散，隐藏了无数的人间悲剧。

　　黑社会之所以为“黑”，在于它是一种地下秘密组织，见不得阳光，见不得法律。因此，黑社会要在一个法律社会寻求立足，必须依靠一顶“保护伞”，这顶“保护伞”就是腐败官员，是变质警察。据统计，在这次“打黑除恶”斗争中，中国共查处包庇，纵容黑社会性质组织的国家工作人员近千人。

　　国家权力本来是为老百姓的福祉服务的，但在不法官员面前，此项神圣的权力被“异化”，成为他们用来谋取个人利益的工具，这与中共中央总书记胡锦涛所倡导的“权为民所用”的权力观格格不入。所以，当前要整治吏治，必须警惕国家权力向“黑”靠拢。

　　黑社会分子要逃避法律制裁，不能单纯地依靠明目张胆的抢劫、敲诈勒索过日子，必然要拉拢腐败官员，凭借官员手中的权力，或逃脱法律制裁，或为其不法活动披上“合法”的外衣。另一方面，部分官员视国家权力为囊中之物，要利用黑帮满足自己的不法需求，甚至投靠黑帮，成为骨干分子。

　　国家权力仅仅成为官员谋私的手段所带来的危害毕竟有限，更可怕的是权力在部分官员的支持和纵容下，落到嗜血成性的黑帮分子手里。随着国人权利意识的日益觉醒，老百姓因为不满自己的权利受到践踏，会提出各种政治的或经济的诉求。有的当惯了“老爷”的官员不是去寻求解决的办法，而是利用黑势力对付老百姓，还荒唐地谓之“以黑制黑”。

　　以重庆封曼黑帮案为例，2000年6月，因对房屋搬迁的补偿数额不满意，数百名百姓围聚巴南区开发办十多个小时。于是有官员找到封曼，封曼仅带几名手下来到现场，一声“我是封曼，统统给我滚蛋！”就吓得数百名群众一哄而散。

　　官员面对如此复杂的场面，凭借黑势力就这样轻而易举地解决了，但在百姓中丧失的是政府的威信，在百姓眼里，这样的官员与土匪毫无二致。这种场面如果频频上演，那么国家政权本身就要面临严重的危机。

　　国家权力向“黑”靠拢另一个必须警惕的现象，是许多黑帮分子挤进政府机关，成为其非法组织的代言人。这几年不断曝出黑帮分子当选人大代表或成为政府官员的案件，如果这种现象不加遏止，政权的合法性受到质疑，那么遭殃的就不仅仅是老百姓，最终的受害者将是政权本身。

　　在世界历史上，闻名全球的意大利黑手党形成于19世纪初期，当时正值波旁王朝腐化衰落，封建势力割据，在警察中使用和招募“恶棍”已是一种惯例。即使在意大利统一以后，专家仍认为“黑手党的权力是存在并扎根于西西里现行的权力阶层内部的”。此可谓黑社会产生的经典案例。警惕国家权力向“黑”靠拢，就是要避免历史的重现。

　　黑社会性质的组织在中国大规模的出现，有其复杂的社会原因。但在中国政权结构非常完整的情况下，它的大规模的出现暴露出政权运行存在缺陷和污点。清除腐败澄清吏治，使国家权力远离黑势力，不仅是维护社会稳定的需要，也是巩固国家政权本身的一个必须解决的课题。