中新社北京七月三日电题：中国金融业尚未走出非常时期

　　中新社记者李鹏

　　一位专家说，如同上届政府遭遇洪水泛滥和亚洲金融危机，本届政府的开局同样经受了两大突如其来的挑战：“非典”疫情和美伊战争。

　　突发挑战虽然或多或少地影响了中国经济，但其危险是短暂的、有形的、可控的。新政府最终顺利化解了危机，中国经济重新步入正轨。

　　在今年上半年遭遇突发挑战的艰难时刻，中国金融业的运行没有受太大影响：成立银监会加强监管，彻查金融腐败大案要案；抬高房贷“门槛”，剑指房地产泡沫；抓紧部署农信社和国有独资商业银行的改革等等。

　　值得关注的是，许多人认为金融机构应该在“非典”时期出手“救市”之际，中国的金融政策表现得异常谨慎：中国央行挤压地产泡沫，甚至放出风声要进一步收紧银根，调高存款准备金率，而政府高层对金融业的腐败与违规案件也毫不手软。

　　为什么？因为中国金融业自身也处于“非常”时期，因为与“非典”疫情这样的突发危机相比，真正的危险是潜在风险，是那些一点点积累起来的慢性病，比如金融风险。

　　长期以来，中国的金融企业在某种程度上承担了政府的一些职责，造成不良贷款比例过高的现状，给中国的金融业造成了极大的隐忧。而近年来不断爆出的金融案件已经向决策者敲响了警钟，中国的金融体系还隐忧多多。

　　正因为如此，专职监管的银监会从中国央行中分离出来，其首任主席刘明康坦言“时间已经十分有限”，在其施政方针中处处紧扣着“风险”二字。

　　但是，监管格局的完善并不是中国金融改革的全部。银监会、保监会、证监会三驾监管马车已经各司其职，但是能否改变金融监管“一放就乱，一收就死”的痼疾？能否让国有金融机构顺利实现商业化改革？能否在放开旧包袱的同时化解新风险？

　　金融风险其实是整个国民经济的风险。一位中国财经高官承认，近几年，中国经济运行中的许多问题，诸如有效需求不足、失业率居高不下、农村经济发展资金不足、资本市场低迷等，都与金融改革滞后相关联。

　　亚洲金融危机的冲击虽然使中国认识到金融风险的严重性，但不可否认，金融改革是中国经济改革中的短腿项目，到目前为止，中国金融业还远没有脱离其非常时期。完