中新网7月2日电 突如其来的非典疫情，使首都北京经历了一场严峻的考验。持续两个多月的攻坚决战，磨砺着敢负责任、能打硬仗的干部队伍，更锤炼出勤政亲民、求真务实的工作作风。

　　今天官方新华社播发文章指出，不容置疑，非典前后政风的一系列转变，提升了群众对党和政府的信任度、满意率，也成为夺取抗击非典全面胜利的根本保证。文章归结为“十大转变”：

　　转变之一：打破常规，工作效率大提高

　　4月21日，北京市委领导同志来到北京疾病预防控制中心考察，要求尽快改进统计手段落后状况，保证非典疫情及时报送。北京市信息化办公室组织骨干力量攻关，仅用24小时就建成全市疫情报告直通专网。仅仅七天，一座拥有千张病床、堪称世界传染病医院之最的小汤山医院拔地而起；符合卫生要求的消毒产品生产企业，卫生许可证审批由原来的22个工作日改为3天(含节假日)……

　　时间就是生命。记者多次从北京防治非典型肺炎联合工作小组会议上看到，发言直截了当，决策当机立断，需要落实马上离开会场电话部署。

　　各界反应：协和医科大学教授、派驻东城区防控专家乌正赉说，非典时期的“政府效率”，比非典本身更令人关注。各级党政干部决策果断，行动迅速，体现了高效、勤政的良好作风。

　　转变之二：真抓实干，文山会海在减少

　　非典肆虐，人命关天。花架子会议少了，推诿扯皮少了，公文旅行少了。取而代之的是，雷厉风行的多了，身体力行的多了，真抓实干的多了。

　　4月24日，北京市政府召开的一次常务会议，仅用了半小时。

　　一些重要的例会压缩或取消，连讨论决策重大事务的北京市委常委会也缩短了时间。

　　部署工作靠会议、传递信息靠文件的传统模式，代之以音视频形式和电子政务，原来逐级传达的决定、通知也改为在媒体上公布。

　　会风转变，政令畅通，落实到位，成为北京市非典期间的一大特色。

　　各界反应：北京市宣武区委副书记王敏荣说，抗击非典牵涉全局，任务急难险重，但没有召开多少大会，仍能在较短时间内取得决定性胜利。看来只要上下一心，“不开会能办事，少开会照样能把事情办好”。

　　转变之三：政令如山，层层落实责任制

　　“军中无戏言”！这已经成为非常时期一句掷地有声的名言。面对疫情，北京市领导明确要求各区县、各部门：汇报工作、反映情况有一说一，有二说二，答应的事情坚决落实，解决不了的问题及时上报，不得贻误战机。市级决策层如此，基层组织亦然。在和平里街道每晚召开的领导干部碰头会上，工委书记苑成悦强调：说数字、谈问题，不要出现“大概、估计、差不多、基本上”！从物质保障到群防群控、信息统计，北京各级干部视疫情如敌情，各司其职，全力投入，狠抓落实，用使命感和责任感构筑起一道道铜墙铁壁。

　　各界反应：亚运村街道工委书记王智玲说，防控非典来不得半点虚的。哪一个环节有疏漏，都会造成难以挽回的后果。防治非典这场战斗，锤炼了基层党政干部务实、严谨、科学的工作作风。

　　转变之四：改革创新，沉着应对破难题

　　面对危及生命安全的非典疫情，人们的价值观念、政府的管理模式、社会的防范体系遇到挑战，一系列不适应相继暴露出来。

　　4月17日，党中央打破原来的隶属关系，果断成立“北京防治非典型肺炎联合工作小组”，形成医疗资源和信息反馈的整合、协调机制。战时体制迅即建立，一场防治非典疫情的人民战争全面展开。

　　北京疫情初期，医药用品一度告急。由一名副市长挂帅的后勤保障组迅速组织企业加紧生产，同时紧急启动网上商务和国际采购，并在全国各地援助下解决了急需供应。地下空间存在隐患，流动人口疏于管理，医疗垃圾需要专门处理，地下管道可能成为污染源……一个个难题相继得到破解。

　　市委领导同志说：“要把灾难变成机遇，把教训变成智慧，把举措变成法规。”

　　各界反应：中央党校社会学教授吴忠民认为，防治非典的斗争锤炼了党和政府的执政和应急创新能力，也为今后的改革拓展了创新空间。

　　转变之五：求真务实，科学决策显神威

　　抗击非典是一场特殊战争，光有勇气和决心难以赢得主动权。从中央到地方，科学决策、民主决策意识不断强化。医疗卫生专家纷纷参与重大决策，为抗击非典提供科学利剑。

　　石景山区采纳专家建议，整合区内医疗资源，将不同病情的患者进行分类、分流医治，最大限度地减少了交叉传染，为进一步规范发热门诊提供了崭新思路。从定点医院的确定到隔离措施的实行，从中医药的介入到各自为战的防控……一项项决策的推行，无不凝聚着民主的智慧，无不闪现着科学的光华。

　　各界反应：卫生防疫专家周婉馨说，医学领域的敌人必须用科学的手段去消灭。无论遇到什么难题，政府只要与专家、民众群策群力、同心同德，便能无坚不摧。

　　转变之六：政务公开，众志成城力断金

　　从4月20日开始，卫生部每日公布非典疫情。北京市每日公布疫情的同时，还分区公布相关数据，以及被隔离区域和人员数量。

　　北京防治非典型肺炎联合工作小组建立了新闻发布会制度，定期向海内外介绍政府防治工作情况，坦诚回答中外记者关心的问题。

　　普通市民通过权威渠道能及时得到充分的信息，了解了疫情的发展、政府的作为，消除了各种传言造成的疑虑与恐慌，形成了万众一心决战非典的崭新局面。各界反应：北京市统计局一项统计表明，政府的透明政策获得公众广泛支持，市民对政府发布非典信息透明度及所采取措施的满意度均超过九成。

　　转变之七：通力协作，和衷共济破樊篱

　　5月26日下午，北京地区第五次医院院长联席会照例举行。100多位隶属军队、部委、行业的各大医院的院长们聚在一起，与北京市、卫生部领导共同商议如何应对非典顽敌。从5月7日首次联席会议，20天时间里，这样的会议开了5次。

　　面对共同的敌人，中央与地方之间、地方与军队之间、部门与行业之间、北京与兄弟省份之间，打破隶属关系，打通部门利益，发挥各自优势形成围剿非典的合力。为迅速准确诊断病人，提高治愈率，东城区卫生局提出成立专家会诊小组。31个辖区各大医院表示支持，立即派出骨干专家值班会诊，实现了地区医疗资源共享，患者受益。“非常高考”期间，教育、医疗、防疫、公安、交通各部门通力协作，确保高考顺利进行。在世界卫生组织面前，北京市同样表现出了开放透明的合作精神。北京市政府负责人甚至表示，非典期间，世界卫生组织驻北京办事处可以在市长办公室旁设立办公间。北京市卓有成效的防治工作得到了国际社会的赞同。各界反应：中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授说，中华民族历来有和衷共济、患难与共的优良传统。中国共产党是这种民族精神的集中体现者。

　　转变之八：着眼群众，党心民心鱼水情

　　“关键和危难时刻，书记先上，党员先上，干部先上！”这成为各级党政机关和基层组织的真实写照。哪里有疫情，哪里有困难，领导干部就会出现在哪里。为提高收治率，对农民和农民工中的非典患者，实行全程免费医治。为防止疫情扩散，北京市相继对3万多名非典密切接触者进行了隔离。西城区展览路街道在非典隔离区开设了“热线电话”，把党和政府的慰问通过热线送到每家每户；被隔离人员的需求通过热线传递，志愿者们在第一时间采购送达。

　　针对非典带来的不利影响，政府各部门以高度的人文意识及时洞察，迅速作出反应。80多个集贸市场因非典停业，政府马上对蔬菜粮油个体户实行税费减免，以鼓励面向市民的市场供应；开办“空中课堂”，及时满足中小学学生就学之需。

　　各界反应：北京中医医院大夫王洪说，党和政府急群众之所急。人民群众在抗击非典的战役中，与党和政府的心贴得更近了！

　　转变之九：亲民服务，公共管理上台阶

　　非典期间人们的往来少了，公共场所的管理却比平常更出色。机场、车站的环境质量更高，商场、银行、公交车厢等公共场所更注重空气调节和专业消毒。对流动人员的管理与服务切实加强。进出北京的旅客能免费得到《预防非典型肺炎指南》《防控非典型肺炎消毒指南》《发烧病人就医指南》等服务性文件，从而远离疫病。

　　各建筑工地取消了民工大通铺，生活条件明显改善。民工居住条件的规范已作为一项制度坚持下来。各界反应：安徽来京的环卫工人杨昨涛说，发生非典后，街道给我们发了防护服，每天量体温，还送来水果、营养食品和补助。政府没把我们当外人，我们也要为首都建设多作贡献。

　　转变之十：吃喝收敛，干群关系更融洽

　　突如其来的非典疫情，把官员们推向了没有硝烟的战场。他们肩负重任，头悬利剑，没有多少人再敢去歌舞升平和顶风而上，吃喝现象消失了，公款消费降温了。工作没有松懈，任务更为艰巨，检查落实、管理协调紧锣密鼓。上级检查工作，下级汇报情况，各部门人员往来，省去了招待应酬，减少了经费，提高了效率，更密切了干群关系。

　　防控非典期间，记者在北京基层采访，经常遇到前来检查工作的上级部门负责人，不管时近中午还是傍晚，事情办完即行告辞。

　　各界反应：和平里街道工委副书记高琪说，非典时期“不请吃能办事，不吃请照样办事”。应酬招待减少了，干群关系更融洽了。　　

　　政风的转变，是党中央的要求和人民群众的期望。不可否认有些转变是被非典疫情逼出来的。当前，人民群众十分关心非典过后，不良风气会不会“复发”。人们真诚地希望，抗击非典期间的优良作风能够长久地留下来。(来源：新华网作者：记者王树成徐仁杰)