中新社香港六月二十九日电 内地与香港更紧密经贸关系安排(CEPA)今日下午在香港正式签署。

　　签字仪式下午三时在香港礼宾府举行。在国务院总理温家宝和香港特区行政长官董建华见证下，商务部副部长安民和香港财政司司长梁锦松代表双方在协议书上签字。

　　CEPA文本共二十三条，包括货物贸易、服务贸易和贸易便利化三方面。

　　新闻背景∶CEPA的来龙去脉

　　2003年06月29日15:22

　　中新社香港六月二十九日电题∶CEPA的来龙去脉

　　　　　　　　　中新社记者董会峰

　　今日在港签署的CEPA是“内地与香港更紧密经贸关系安排”的英文简称。它有点类似当今世界流行的自由贸易区，从其涉及的范围看，甚至比自由贸易区还要广泛。

　　CEPA最初从何而来？对此报章有多种说法，尽管版本有所出入，有一点事实却是公认的∶二00一年十一月，香港特区行政长官董建华在赴京述职期间，正式向中央领导人提出两地建立“类自由贸易区”的构想，并得到支持。

　　当时的大背景是∶经历亚洲金融风暴冲击的香港经济，在二000年强势反弹后，又因世界经济大气候不好陷入低谷。而二零零一年又是中国“入世”年，港商对此既憧憬，又担心失去以前驰骋内地及香港的中介优势。在香港商界、学者、专业人士的呼吁下，特区政府形成了“类自由贸易区”的构想，并藉上述机会向中央提出。

　　据知情人士透露，在董建华提出类自由贸易区的想法时，时任国家主席江泽民、总理朱鎔基当即表示支持。

　　二00二年初，在中央领导人的指示下，两地开始了长达一年半的磋商。鉴於自由贸易区多为国与国之间的互惠安排，因此香港与内地在“一国两制”下的这种商谈，规范叫作“内地与香港更紧密经贸关系安排”磋商。CEPA之名由此而来。

　　CEPA仿似一个庞大的工程，涉及领域广、部门多，既要考虑香港的最大利益，又要符合世贸规则，并顾及对内地可能造成的冲击和第三国或地区的反应等。所以，双方前前後後举行了三次高层会议、十多次高官会议，磋商耗时较长，有时进展缓慢，不足为奇。

　　回首整个磋商过程，可以发现有两个关键的点，或者说是高潮。其一是去年十一月十三日，面对香港部分人士的疑虑，时任外经贸部部长石广生在中共“十六大”记者会上表示，内地与香港更紧密经贸关系安排的磋商进展顺利，商讨并没有遇到任何障碍，已经有了实质性的进展，估计整个商讨二00三年会有结果。据港报报导，这是中央首次就CEPA订出大致时间表。

　　去年十二月，董建华再度赴京述职。在与江泽民、朱鎔基等中央领导会面後，董建华向记者宣布，CEPA在二零零三年六月底将有具体事项落实。时间进一步明确。

　　另一个关键点是在今年。非典型肺炎突如其来，无论香港还是内地，抗炎工作压倒一切。香港很多商界人士认为，CEPA的磋商很可能会中断，原定签署的日期也不得不押後。实际不然，中央新领导集体审时度势，鉴於香港的灾情，毅然作出了加快磋商步伐的决定。

　　六月十六日，香港特首董建华在正式宣布CEPA月底签署的消息时这样说∶“在国家主席胡锦涛、总理温家宝及副总理吴仪的关心下，香港与内地更紧密经贸关系安排的磋商，已取得重大的实质性进展，双方已经极接近一致意见，并商定於六月三十日在香港举行签署仪式。”

　　今天，CEPA提前一日在香港礼宾府正式签署。作为推动者之一，上任甫百日的国务院总理温家宝亲自见证了这历史性的一刻。