中新社北京五月二十二日电题：应对非典：中国福利彩票逆风飞翔

　　--访中国福利彩票发行管理中心主任陈传书

　　作者 南燕 曾利明

　　拥有两千多个发行机构、六万多个销售站点的中国福利彩票面对突然出现的非典疫情，仍然保持了电脑福利彩票发行量的持续增长。近几周发行量都保持在三亿元人民币以上，市场占有率达到六成左右，好于去年同期。他们是如何保证福利彩票安全发行的呢？

　　中国福利彩票发行管理中心主任陈传书认为，这是他们提前部署，采取积极的应对措施所取得的结果。突如其来的非典对彩票发行工作的直接影响，反应在即开票大奖组销售暂停和在线即开票推迟上市两个方面。仅五一期间，他们就主动取消了八亿元的销售计划。

　　中国福利彩票发行管理中心早在四月初，人们还未意识到非典疫情的严重性时，就召开防治非典工作会议，成立了两个防治非典领导小组，制定了各项应对措施。陈传书说，民政系统有句老话，“上为国家分忧，下为百姓解愁”。福利彩票是民政工作的一部分，关系到亿万群众，是福利彩票“利国利民”的使命感促使他们积极主动地采取了各种防非典措施。

　　陈传书指出，管理中心一致认为，防非典与抓发行，防非典是第一位的，暂停大奖组销售及推迟在线即开票上市是权衡考量利弊后所做的决定。从根本上讲，只有抓好防非典，才能促进发行，二者相辅相成。因此，管理中心及时对各地销售站提出，非典时期要“一手抓防非，一手抓发行”的要求，同时拨款三百万元人民币给全国六万多个销售站点购置预防非典用品，为预防非典工作提供物质保障。

　　日前，中彩中心又从发行费拨三百万元专款，给全国每个电脑福利彩票销售站点提供五十元的防非典用品补贴。之所以这样做，“主要是彩票投注站点直接接触彩民，是福利彩票防非典的前沿阵地，彩票销售站点做好防非消毒工作，营造安全良好的工作环境，既是对销售人员负责，也是对彩民负责，更有利于促进发行”，陈传书强调。国家民政部领导和中彩中心非常关心坚持在发行工作第一线员工的身体健康，“补贴数量虽然微不足道，但这体现着组织的一份关心”。令人欣慰的是，到目前为止，全国福利彩票的六万多个销售站点没有一名职工被非典感染。

　　陈传书称各省市的彩票中心是“前线指挥部”，“他们的任务更艰巨，承受的压力更直接，工作更辛苦”，而中彩中心属于大后方。为保障中彩中心数据监控中心和全国联合销售的开奖不中断，中彩中心采取了“三级防护”措施，一是全员防疫，二是对监控机房和开奖现场等关键岗位采取了特殊防护措施，三是准备了关键岗位的预备队，制定了抗非典预备应急方案。“我们要求各地彩票中心也采取类似措施，以确保福利电脑彩票的安全发行”。

　　目前，中彩中心正着手促进即开票大奖组销售向网点即开票销售的转变。他说，要实现即开型彩票经常化销售，必须开辟即开票网点零售的新途径；今年工作的重点就是大力发展网点即开票。非典疫情虽然影响了即开票大奖组销售，但却促进了即开票工作重心向网点零售转移的步伐。中彩中心已在抓紧开发“二位条码”等网点即开票印制发行新技术，积极筹划试点方案，力争在网点即开票取得重大突破。

　　中彩中心今年制定的发行目标是“确保一百八十亿元，力争二百亿元”。陈传书表示，虽然制定年度计划时无法预料非典疫情，增加了完成计划的难度，但至今仍未打算调整工作目标。他相信“办法总比困难多”，能够把损失减少到最低限度，并着力于“堤内损失堤外补”；因此“完成任务的信心不会动摇”。他们力求尽量降低市场销售受到的限制，集中精力从事各种开发性、筹备性的工作，充分地积蓄势能，厚积薄发。他说，“磨刀不误砍柴工”。