中新网4月24日电 据法国《世界报》报道，萨达姆的政权倒台了，伊拉克的油井基本没有受到损害。就技术方面而言，伊拉克可以在几个月内恢复石油出口。但是要让伊拉克的石油资源担负起伊拉克重建的重担还至少受限于以下三个因素：确定伊拉克石油资源的法律所有者、取消联合国对伊拉克的制裁和伊拉克出现满足外国投资所必需的稳定政治和经济局面。

　　文章摘要如下：

　　看一看石油是如何使一块贫瘠的沙漠变成财富和特权的绿洲，在海湾战争结束12年后，科威特城现在又是一个闪闪发光的、繁荣的大都会；巴林看起来与美国的塔帕或菲尼克斯城很相象；迪拜是世界上最发达的城市之一，卡塔尔由于发现了天然气而在一夜之间面貌一新；现在轮到伊拉克了：即使在战前，这个国家的大部分人口还生活在极度的贫困中-依靠联合国的石油换食品项目为生，而这个国家的巨大的石油财富被萨达姆和他的帮凶所瓜分。

　　今天的问题是-伊拉克的重建将需要多少开支？外交关系协会战后伊拉克特别工作组的组长施瓦兹说：“为了满足战后维持和平和战后重建的需要，在未来几年里每年都将需要约20亿美元的开支。”

　　施瓦兹说：“即便在最好的情况下，我们也不可能用6个月的时间在海湾创造一个瑞士。这种情况不会发生。关键的是我们要坚定不移，这就是为什么布什总统要与美国公众讨论这项承诺的深度和作出需要花费数十亿美元、数年时间才能完成的承诺的极端重要性。”

　　伊拉克的重建在很大程度上将依靠伊拉克的石油储量，据报道，伊拉克的石油储量仅次于沙特阿拉伯，据世界第二位。在石油生产的高峰期，伊拉克每天可生产350万桶石油。在战争爆发前，这一能力已降到每天300万桶之下。

　　在萨达姆政权倒台后恢复伊拉克石油出口的首要问题是确定伊拉克石油资源的法律所有者。没有哪一个具有理智的购买者会购买所有者不明的石油资源，这些公司担心伊拉克的新政府会宣布这些购买合同无效或迫使它们再度付款。所有的大型石油公司都在等待伊拉克过渡政府的成立。目前只有伊拉克的国营石油市场化组织是一个有权威性的机构，但由于这一机构与萨达姆政权的关系，其效率受到了很大的限制。

　　目前统一具有合法性的石油出口项目是联合国的“石油换食品”计划。这个1996年10月由联合国安排实施的项目到6月份就到期了。因此，所有新的石油出口合同都必须等到联合国解除伊拉克的制裁后才能开始运作。

　　但由于俄罗斯、法国等在联合国安理会上拥有否决权的国家在伊拉克都有石油利益，它们不会听由美英两国独占伊拉克的石油合同。因此，在安理会上就解除伊拉克制裁方面的外交斗争将会很激烈。俄罗斯的第一大石油生产商鲁克石油公司声称：“这些伊拉克的石油储量从法律上讲是我们的，如果我们的权利得不到保护，我们将上诉到日内瓦仲裁法庭，要求对这些资源进行冻结。”如果俄罗斯的石油公司在战后伊拉克失去过去签署的石油合同，法庭颁布的冻结令可以在至少五年内冻结相关石油资源的开采。

　　此外，伊拉克石油资源的开发还需要大量的投资。卡内基能源研究协会的主席叶尔金估计到2010年前，伊拉克的石油产量可以达到每天600万桶。但是他提醒人们：“目前估计需要50-70亿美元和将两年的时间才能使伊拉克的石油工业恢复它原来的水平。伊拉克的石油油井、管道、港口都需要投资，整个工业的基础设施都需要投资。”

　　同时人们还要考虑到这一点：在伊拉克已发现的73个油田中只有15个油田得到了开发。开发这些未开发的油田将需要高达300亿的公司投资。

　　叶尔金说：“国际公司-无论其所属国籍-将不会立刻投入大笔资金，直到它们认为在伊拉克已出现了一个稳定的商业环境和稳定的政治环境。伊拉克石油生产能力达到每天350万桶可能会需要十年之久。”

　　美国倾向于不与其它国家分享伊拉克战后的石油资源，但是伊拉克石油资源的投资的高风险性、其法律所有者尚没有明确和投资者对这些石油项目的担心等因素使美国公司不敢独自冒险进入这一充满爆炸性风险的领域。五角大楼的建议是，这些现存的合同不应该失效，而应向参与联盟国家的伙伴开放。(言声)