中新网3月12日电 信息产业部部长吴基传日前在媒体公开表示，从政府的角度来讲，“不鼓励发展小灵通，但是政府也不会干涉运营商的经营”。这意味着北京、上海两大城市要大规模发展小灵通已不存在任何政策限制。昨天小灵通业务已经在北京怀柔区正式放号，但据解放日报报道，而上海电信有关人士则称，到目前为止，上海电信尚未作出在本市范围小灵通大规模投入商业运行的决定。

　　该报报道称，“小灵通”1998年进入中国，它是一种无线市话，实行单向收费，话费等同于家庭电话，但不能漫游。目前，除了上海，全国所有的大城市都推广了“小灵通”业务。

　　目前，小灵通手机在上海公开的零售渠道还买不到，但不少拍卖网站上已有小灵通入网手机出售。据了解，它们主要是由上海电信内部员工拿出去卖的，机型多为三星、LG等国外品牌。上海一些通信商城里也有卖，但不是马上提货，像买水货手机一样，私底下拿货交易。由于网络尚未全覆盖，所以小灵通通话质量不稳定。

　　小灵通在北京、上海两大城市的开禁，无疑对中国电信非常有利。电信业内专家高仰止先生说，首先，目前中国电信面临着增量不增收的尴尬局面，在3G牌照迟迟未拿下的情况下，发展小灵通无疑是从火爆的移动通信市场分一杯羹的捷径；其次，在发达国家，移动电话的资费通常是固定电话的3倍左右，所以，小灵通没有发展的空间，而在我国，移动电话的资费是固定电话的8倍左右，对低收入群体来说，小灵通由于它资费便宜，只要现行的移动通信双向收费政策不变，小灵通无疑会受到市场的追捧。

　　虽然小灵通有诸多优势，但也面临着不少风险。手机双向收费是小灵通最大的“保护伞”，而在上海这样的特大城市，小灵通要建成一张能够符合大规模商业运行要求的全覆盖网络，至少投入1万只以上的基站，成本回收至少需要2-3年时间，2-3年内，一旦双向收费政策瓦解，小灵通便失去竞争优势，发展形势堪忧。近几年，国外一些著名电信公司一蹶不振的根本原因就在于投资规模过大，上海电信等企业要大规模投身小灵通也需谨慎，切忌一哄而上。