中新网3月8日电 中国将在今后十几年的时间内,分期分步地对700万左右贫困农民实施扶贫移民。这是全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组副组长吕飞杰今天上午在全国政协十届一次会议第二次记者招待会上透露的。
吕飞杰说,在过去的十几年的扶贫开发过程中,中国已经移民270多万人,这270多万人的移民总体上是成功的,90%以上认为对现在的移出来的生活是满意的。随着全面建设小康社会宏伟目标的提出,移民越来越显得更为重要。
在中国未解决温饱的人口是2820万,其中有相当一部分是居住在自然条件非常恶劣,可以说基本生活条件得不到的一些地方。这些人群是需要通过移民来解决他们的贫困问题。
初步统计,现在需要移民的贫困农民有七百万左右,中国将在今后的十几年分期分步地推进这项工作,具体准备从五个方面来抓好这项工作。
第一,加大投入。可能各位从曾培炎主任的报告知道,国债资金中将拿出相当一部分用于生态移民,也就是扶贫移民。我预计一个移民的成本大概是人民币五千到一万左右。所以,我们将每年安排三十到五十万的移民规模。
第二,很重要的就是坚持自愿的原则。只有他自愿了,很多工作就好做了,而且要尊重民意、尊重民族的风俗习惯,在这个基础上再进行移民。
第三,在移民新村的建设上,一定要配套,不但是生活条件要齐全,而且教育、卫生等等都要统筹考虑。
第四,一定要注意让移民有一个稳定的经济收入,要建立新的产业,让他们有一个稳定的经济收入。
第五,还有重要的一个方面,各种政策要配套,比如土地的使用证、新的户口证,这些都让他们拿到手。
吕飞杰强调,但是,移民是一个很复杂的工程,牵涉到经济、社会、民族习惯等等方方面面的问题。所以我们总体对移民工作的设想是统筹计划、因地制宜、实事求是、量力而行。