中新社北京三月一日电题:“吴市场”要做“吴法治”
——访著名经济学家吴敬琏委员
中新社记者
“两会”召开前夕,中新社几位记者拜访了著名经济学家、全国政协委员吴敬琏老师,听吴老师谈经济、谈政治、谈文化。问吴老师最近最关心什么?吴老师说了两个字——法治。
二十多年来,吴敬琏一向为市场经济改革鼓呼,获“吴市场”美誉。现在,这位中外著名的经济学家为何如此关注法治呢?
吴敬琏先生介绍了法学界的一种说法:经济学研究如何把蛋糕做得更大,而法学的任务是把蛋糕分得更好;然后加以评论说,根据中国和世界许多国家的经验,光靠经济学,也许把蛋糕做大也做不到。现在世界上大多数国家都建立了市场经济,但是它们的蛋糕并不是都做得很大。而且如果没有法治,这个蛋糕不但做不大的,还会是一个馊蛋糕。在亚洲金融危机发生以后,一些已经建立市场经济、并且有过不坏的经济发展成绩的国家暴露出许多严重的缺陷,甚至陷入“权贵资本主义”的泥坑。
他说:“改革开放初期,我们的想法曾经简单而天真,认为只要冲破计划经济的那一套,把市场关系建立起来,一切就会一帆风顺,中国经济也就很快腾飞。换句话就是可以把蛋糕做大,不用再管别的事情。”
二十年来,经济学家做的主要工作就是推动改革开放,以市场经济取代计划经济。作为推动中国社会主义市场经济的“元老”,吴敬琏曾被舆论称为“一个推动市场经济的大力士”,并且因为他是“一个把中国老百姓的疾苦当作自己疾苦的经济学家,一个睿智和良知兼备的中国学者”,而两度被评为“中国年度经济人物”。
吴敬琏说:建立市场经济体制的框架在中国经济改革的先进地区现在已经基本形成,但我们发现许多问题不是单纯用经济学就可以解决的。虽然中国市场经济正在逐步成型,然而社会失范、贫富分化腐败蔓延等问题却变得越来越严重。
吴敬琏因此很感慨:“建立了市场经济并不意味着一了百了,现实迫使我们思考:市场经济是不是也有好坏之分,什么是坏的市场经济?什么是好的市场经济?经济学家们因此提出了法治问题——好的市场经济应当建立在法治的基础之上,是‘法治的市场经济’。”
吴敬琏指出,“十六大”在政治改革方面提出了三个互相联系的口号:发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家和建设政治文明。这非常重要,非常及时。
为了研究如何推进“法治的市场经济”建设,他和著名法学家江平教授去年底共同发起创办上海法律与经济研究所,以实现“法学界和经济学界在共同努力来推动中国法治和市场经济的建设”。吴敬琏在接受记者采访时表示,本次“两会”期间,他要多谈谈法治问题。
吴敬琏说,市场经济是平等的所有者彼此交换产权的一种关系,法治的作用只能是保障自主交易活动在有序的条件下进行,而不是由政府过多地过滥地用法律手段去规制一切经济活动,包括微观经济行为。
他还还引用江平教授的名言:“有法律不等于有法治,有宪法不等于有宪政”,然后解释说,法律不能是“恶法”,也不能是“红头文件一改名就成法律了”,法律必须建立在宪法的基础上,宪法必须符合公认的正义——善而非恶、平等而非特权、社会的共同利益而非少数人的私利。
由此看来,虽然吴敬琏从“吴市场”转而“吴法治”,但其睿智与良知依旧。