中新社北京二月二十日电 题：谁为义务教育买单？

　　中新社记者 张朔

　　十四块零六分人民币能买什么？

　　中国最近的教育经费统计公报(二00一年)显示，十四块零六分是农村小学生一学期的人均公用经费，大概能买几盒粉笔、一点纸笔文具。

　　如果与城市孩子平均一下，这个钱数能多一些，达到二十二块一毛五。

　　而截至二000年底，中国仍有百分之十五的人口地区未普及九年义务教育。当地政府没有财力、物力解决这一问题，十几、二十块的经费只是杯水车薪。

　　即使在这百分之十五以外，有的地方由于基础薄弱，同样面临着艰巨的义务教育巩固任务。据统计，现在个别省份农村初中辍学率已达到百分之二十。

　　专家疾呼：如果国民连九年义务教育都不能完成，如何支撑中国经济如此快速的发展？

　　于是，新世纪，当中国要从人口大国迈向人力资源强国的时候，一个问题不容回避：为了中国的未来，谁为义务教育买单？

　　日前，中国教育部组织的、来自社科院和中科院等数十家机构与部门的近百名专家学者，针对当下中国教育存在的问题提出十项举措，其中就包括呼吁实行义务教育全免费制度。

　　全国人大教科文卫委员会委员柳斌近日谈及义务教育问题时表示，现行法律规定，义务教育不等于免费教育。中国实行的收费义务教育，是免收学费、只收杂费。

　　柳斌回忆，当年通过《义务教育法》时，教育部门强烈要求实行免费义务教育，但由于经济力量还比较弱，多数委员倾向于还是收取若干杂费。“据统计，当时全国也就收六个亿，可这六个亿还是没能承担下来。”

　　随着经济社会的发展，中国义务教育投入体制也悄然发生着变化。尤其是农村税费改革，使农村义务教育由以前主要靠集资和征收教育附加逐步转为由国家财政负责。

　　虽然改革后一些地方产生了资金不到位等问题，但中国义务教育毕竟从依靠人民办学开始迈进依靠国家办学的时代，接近了国际通例。

　　作为中国的最高立法机关，全国人大常委会对义务教育投入了很大关注。曾有五位副委员长同时分赴各地检查《义务教育法》执行情况，这在常委会执法检查中是不多见的。

　　再过十几天，十届全国人大一次会议将在北京召开。柳斌透露，他们准备向下一届人大常委会建议，修订《义务教育法》。“修订该法时是否写上免费是下一届的事了。但是，我们还是想把义务教育投入由各级政府分担等原则写进去。”