中新网2月19日电 据人民日报今天报道，政协委员是各党派团体、各族各界的代表，来自政治、经济、文化和社会生活的各个领域，联系着方方面面的群众。广泛了解和反映社情民意，为促进国家的改革、发展和稳定建言立论，体现了他们围绕中心、服务大局的高度政治责任感。政协提案是人民政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。它是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个主要方面。
随着我国社会主义民主政治建设的发展，政协的提案越来越受到党和政府的高度重视。各承办单位认真负责地研究、办理、落实，基本上做到件件有答复。人民政协的提案工作已走上规范化、制度化的轨道，办理政协提案也已成为党和政府发扬民主、广开言路、了解民意、集中民智的重要形式。现摘编政协九届全国委员会五年期间的部分提案。
1998年 提案人：包起帆
案由 关于保护职工合法权益，制定劳动法有关条款实施细则的建议案
内容 随着国家改革开放和经济建设的发展，多种形式的用工制度和不同所有制企业的建立，如何维护职工的合法权益，显得尤为重要。建议迅速建立劳动法中有关保护职工合法权益的实施细则，组建劳动法庭。
答复 劳动和社会保障部答复：《中华人民共和国劳动法》是一部基本法律，对许多问题规定得比较原则，需要加以细化。具体办法是通过制定不同效力等级的劳动法律、行政法规和劳动规章来使《劳动法》进一步具体化。关于“组建劳动法庭”的问题，涉及人民法院司法体制问题，待时机成熟，我部将与有关部门进行认真研究。
1999年 提案人：民建中央
案由 关于实行银行储蓄存款实名制度建议案
内容 我国实行的存款记名制度，不能适应改革开放的形势，其弊端日益显露。表现为：非实名储蓄为腐败分子的非法收入提供了掩蔽所；为一些人隐匿收入、偷逃税款提供了避风港；为公款私存开了绿灯；成为“洗钱”的绿色通道。为革除非实名储蓄的弊端，健全和规范银行制度，建议政府主管部门尽早实施存款实名制。
答复 中国人民银行答复：个人存款实行实名制，是规范金融活动、完善金融监管的基础性措施。实行储蓄存款实名制，有利于保护公民的合法权益，防止金融诈骗，更好地为公民提供金融服务，同时，对于防止偷税、反腐败、反洗钱等也都有积极意义。我行已起草了《个人存款账户实名制规定(草案)》并经国务院讨论和原则通过，待进一步修改后即可颁布实施。
2000年 提案人：康泠王淑贤
案由 关于制定《制止家庭暴力法》的提案
内容 目前，家庭暴力问题已成为人们普遍关心的社会热点问题。家庭暴力使受害妇女身心健康受到严重伤害，对其未成年子女的成长造成不良影响，给家庭和社会造成严重危害。产生家庭暴力的主要原因之一是对施暴者制裁不力，至今没有一部法律制止家庭暴力。提议制定制止家庭暴力法律，以规范人们的行为。如马上制定全国法律条件尚不成熟，建议全国人大对地方人大提出要求，根据各省情况尽快制定地方性法规或规定。在修改婚姻法时，可将有关制止家庭暴力的内容列章、列节。
答复 全国人大常委会法制工作委员会答复：制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要问题。婚姻法的修改已列入九届全国人大常委会的立法规划，目前，全国人大常委会法制工作委员会正在进行婚姻法的修改工作。关于制止家庭暴力的建议，将在修改婚姻法时认真研究。
2001年 提案人：致公党中央
案由 关于发展我国城市轨道交通案
内容 城市快速轨道交通系统，是一种小于地铁的中等运量的电动火车。大力发展城市轨道交通，对于缓解城市交通拥挤和改善城市大气环境具有十分重要的意义。建议在交通规划、管理和政策上实行一体化，设置更高一级的交通一体化管理机构；多渠道考虑融资方式；为轨道交通创造良好的政策环境；做好城市规划，促进城市轨道交通建设。
答复 建设部答复：我国已将发展城市轨道交通作为解决城市交通问题的一项重要政策措施。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，根据经济迅速发展和城市化进程加快的趋势，明确提出了“发展大城市轨道交通”。目前，全国已建成145公里以地铁为主的轨道交通线路。同时，还有许多城市正在筹建轨道交通系统。“多渠道考虑融资方式”，早已是当前筹集轨道交通建设资金的普遍方式。我们同意“为轨道交通创造良好的政策环境”的意见，并积极寻求给予支持。
2002年 提案人：李秀恒
案由 关于严查逃漏个人所得税的建议案
内容 在各种税项中，以个人所得税逃、漏的情况最为严重。因此，个人所得税成了税务部门严查的重点对象。依法向国家纳税，是个人必须承担的公民义务，但目前有些人的纳税意识薄弱，偷、逃、漏个人所得税情况十分严重，为有效根治逃漏个人所得税的问题，建议适度降低个人所得税率；完善申报体系及申报规格；加强公民义务教育，强化公民纳税意识。
答复 财政部答复：我部的初步设想是：适当调整税率和税率级距，使税收负担更合理；提高全社会的纳税意识，逐步建立支付所得的单位与取得所得的个人双向申报的纳税制度；加大对偷、逃、抗税的惩处力度；实现收入监控的数据处理的电脑化；建立个人财产登记、实名制度；切实改进现行的现金管理办法，逐步减少现金往来，大力推进居民固定账号信用卡或支票结算制度。
