中新网1月27日电 据《国际金融报》报道，全国人大环境与资源委员会副主任、中改院顾问张皓若日前撰文指出，中国“三农”问题的症结是“二元”结构的矛盾。“二元”结构的核心是工业化迅速而城市化滞后。“二元”矛盾不是在趋向于缓解，而是趋向于加剧。

　　张皓若指出，这说明“三农”问题也将更趋严重，不能靠局部性、临时性的措施解决问题。只有按照发展先进生产力的要求，促进城市的生产因素向农村流动，农村人口向城镇转移，加快城市化步伐，大力发展农村经济，采取一系列重大举措才是根本之途。

　　其一是大力开拓农业产业化、规模化、集约化经营的途径，促进城乡间生产要素的流动；

　　其二发展小城镇与发展大中城市并举，加快城市化进程；

　　其三是乡镇企业要改制、改造，调整结构，创出新局面；

　　其四逐步建立对农业和农民的保障机制。