中新社北京一月二十四日电题:吴定富纵论保险业三大功能
中新社记者翁阳
中国保监会主席吴定富在今天于此间举行的中国全国保险工作会议上深入浅出地阐述了其对保险业三大功能的个人见解,并冀望能够抛砖引玉,唤起中国保险业界的深入讨论研究。
吴定富表示,他认为保险主要有经济补偿、资金融通、社会管理三大功能,目前在经济补偿方面中国保险业起到了应有的作用,但是在后两个方面亟带快速全面发展。
吴定富说,改革开放初期,中国财产险发展最快,随着近年来中国寿险业的飞速发展,中国已积累起大量的保险资金。据统计,二00二年可运作保险资金有百分之五十存于银行,百分之十九用于购买政府债券,由于银行与国家债券相对的低息率,保险资金的使用比例限制了其资本融通功能的充分实现。
据统计,去年中国保险业可运作资金余额近五千八百亿元人民币,但是其收益率只有可怜的百分之三点一四,创数年来新低,保费收入飞速增长同资金收益矛盾带来的潜在风险已相当突出。
为解决此矛盾吴定富认为,作为金融业三大支柱之一的中国保险业进入资本和证券市场势在必行。他举例说,在国际上,保险在金融业中的地位相当重要,保险资产管理机构通常是资本市场的重要机构投资者,在美国保险业资金占到其市值的百分之二十五,在欧洲达到百分之四十,日本最高为百分之五十,然而在中国,保险资金合法进入资本市场尚存在诸多障碍。
吴定富透露,关于此问题,他已向朱镕基总理提出建议,并得到朱的高度重视,此外,吴还表示,新修订的《保险法》在保险资金入市方面早已留下灵活的空间。
在保险业承担社会管理方面,吴定富首先以机动车保险为例进行阐述。吴定富说,以往如果两个车子相撞,当事双方通常会向派出所请求裁定,但现在有了保险,双方可径直与承保公司联系解决问题。
吴定富表示,中国改革开放过程中带来的国企职工、农民暂时性失业问题,“二加一”家庭模式对传统“养儿防老”观念的冲击,及中国社会的老龄化趋势等方面,都对保险业提出了更高的要求,国外保险业对这个市场已普遍看好,中国保险业更当本着“稳定社会,造福人民“的宗旨,大力创新适合现阶段的保险新产品,以满足市场的需要。