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新闻分析:"又一个烫手山芋" 伊问题考验欧盟

2003年01月22日 09:23

  中新网1月22日电 “又一个烫手山芋”。在伊拉克问题上,欧盟能否克服分歧,面对美国采取一致的态度,将是对欧盟的一个考验。今天出版的人民日报载文对此进行分析。本网转引如下:

  最近,欧盟内部正在加紧磋商,试图在伊拉克问题上寻求一个比较一致的立场。但从近日报端披露的情况看,伊拉克问题无疑是在欧盟共同外交建设中的“又一个烫手山芋”。欧盟能否克服分歧,面对美国拿出一致的态度,将是对欧盟共同安全和外交政策的一个严峻考验。

  本届欧盟轮值主席国、希腊外长帕潘德里欧几天前曾对新闻界表示,伊拉克问题无疑将耗去希腊上半年担任主席国期间的主要精力。希腊总理西米蒂斯近日也宣布,欧盟将在2月派出以希腊外长为首的欧盟代表团到中东诸国斡旋,争取和这些国家一道阻止战争。几天来,欧盟不少国家的领导纷纷发表言论,调子虽不尽一致,但大多表明了这样的立场:应按联合国规定的程序完成对伊拉克的核查工作,美国不能单方面开战,应尽可能用政治手段和平解决伊拉克问题。

  欧盟之所以与美拉开距离,反对武力解决伊拉克问题,除了人所共知的经济利益,一个重要原因是欧盟领导人对美国所谓的“证据”持保留态度。尽管美国多次宣称已经掌握了伊拉克发展大规模杀伤性武器的证据,却难以令人信服。欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳就明确表示,“没有证据是很难发动战争的”。索拉纳是前北约秘书长,被认为是一个没有任何“反美嫌疑”的政治家,他的话在一定程度上反映了欧盟国家对美国的疑虑在加深。

  另一个原因是欧盟国家民众的反战情绪日益高涨。最近在法、英等国进行的民意调查显示,欧盟国家的大多数民众都反对美国以武力解决伊拉克问题。不少人甚至表示,即使有一个联合国安理会的决议,允许美国动武,美国也不能诉诸武力。据悉,欧盟国家的反战力量准备于2月中旬在全欧进行更大规模反战示威游行。在强大的反战舆论面前,欧盟领导人更加倾向和平解决伊拉克问题。

  尽管欧盟国家总的态度比较接近,但要形成一个强有力的统一立场,用“一个声音对外说话”,却有相当的难度。希腊已经表示要尽可能在欧盟内部统一立场,但要实现这个目标并不容易。首先,英国就很难放弃紧跟美国的选择。德国和法国的立场虽然接近,但也各有打算。德国的态度比较明朗,坚决反对战争,并明确表示不会参加美国在伊的军事行动。而法国的态度就显得模棱两可。法国虽也主张不以武力解决问题,但希拉克总统在几天前的一次讲话中曾要求法国军队“做好应对一切可能性的准备”。其话外音是一旦伊拉克战争打响,法国不能坐视不管,很可能加入盟国队伍参战。希拉克的这“半句话”在国内引起很大反响,希拉克的下属不得不出来打圆场说,总统的讲话并不说明法国的立场发生了变化。

  凑巧的是,法国和德国分别担任本月和下月的安理会主席国。此间舆论指出,如果伊拉克问题再次拿到安理会讨论,需要安理会成员国对军事行动投票表态的话,法、德能否保持一致是个很大问号。一位欧盟高级官员指出,只要法、德的投票不一致,那么,今后若干年内欧盟就难以侈谈什么共同安全和外交政策了。欧盟有4个成员国(法、英、德、西)参加本届安理会,希腊总理西米蒂斯希望4国能在安理会上协调一致,捍卫“同一立场”,增加欧盟的说话分量。希拉克尽管对西米蒂斯表示将“尽可能地”向这方向努力,但言语中却透着一股“没底气”的味道。

  自从欧盟提出建设共同的安全与外交政策以来,在国际冲突的关键时刻,欧盟往往缺乏共同的立场,缺乏强有力的一致行动而留下遗憾,影响了欧盟在国际舞台上发挥作用。这次,面临伊拉克问题,欧盟能交出令人满意的答卷吗?

  来源:人民日报

  作者:姚立


 
编辑:谭宏伟
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