中新网1月19日电 自1997年至2002年底，中国对进口产品发起的反倾销调查共21起。官方人民日报今天载文指出，实施反倾销调查和措施后，使中国受到损害的产业得到有效保护，生产经营得到恢复和发展，产业安全程度大为提高，成效非常明显。

　　文章认为，有效运用法律措施保护国内产业有如下积极意义：

　　一、使受损害产业得以较快康复和发展。据对2000年以前立案且已作出最终裁定的新闻纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、二氯甲烷等6个产业的统计，立案之前生产能力合计为106万吨，2002年生产能力增长了18%、产量增长了19%、销售收入增长了31%、税前利润增长了283%、开工率增长43%。

　　二、对促进产业结构调整发挥了积极作用。在已立案反倾销的20个产业当中，绝大部分产业技术和产品结构得到优化和调整，用当今世界前沿技术改造了老设备，增加了新的生产线，扩大了新技术和适销对路产品的生产能力，创造了新的经济增长点。

　　三、维护了公平竞争的秩序。如聚酯切片和涤纶短纤维产业，2000年反倾销立案前，由于进口产品倾销，市场行情持续下跌，国内同类产品企业被迫纷纷加入价格战中，价格下跌一半左右。两个产业亏损面均超过60%，形成全行业亏损。2001年聚酯切片和涤纶短纤维两个产业同时立案进行反倾销以后，有效遏制了被调查产品的倾销，稳定了国内市场的价格水平和销售渠道，价格回升了30%到40%，接近正常水平。2001年聚酯切片和涤纶短纤维产量分别达到400万吨和242万吨，比上年增长25%和24.1%；2002年产量分别达到449万吨和282万吨，比上年增长12.6%和15.6%。

　　四、对增加就业，保证社会稳定产生了积极效果。反倾销实践证明，国内产业受到进口倾销产品损害之后，下岗职工增加，失业率上升。采取反倾销措施以后，各产业生产经营状况好转，失业率普遍降低，职工就业增加。截至目前，我国已经作出最终裁定的案件涉及的六个产业失业率平均下降3个百分点。2002年3月份以前立案到目前未作出终裁的案件涉及的12个产业失业率平均下降2个百分点。

　　五、为维护我国产业经济安全发挥了重要作用。在经济全球化的今天，国家之间的竞争往往表现在对尖端技术、高科技产业的控制力方面。如邻苯二酚产业属高技术产业，该项技术是我国经过三个“五年”国家科技攻关计划研制开发出来的，具有很强的自主知识产权，1997年投巨资刚刚建成第一家企业。在我国不能生产该种产品时，进口价格每吨9万多元人民币。在我国研制成功试生产时，进口产品价格即降到4万多元，接近成本。在我企业批量生产时，价格降到2万多元，企图将我唯一的该产品生产企业扼杀在摇篮中。2002年3月1日反倾销立案前，企业已经濒临倒闭。反倾销立案后，设备开始运转，产品销售价格第一次上升到成本以上，企业出现转机，一个高新技术幼稚产业得到了应有保护。

　　六、遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视性待遇。中国企业拿起反倾销武器，使国际社会近年来对我进行反倾销调查案件的数量有所减少，反倾销裁定也趋向公平。如欧盟对我实施反倾销措施，1999年为10起，2000年为6起，2001年为1起，2002年为3起。过去，我国没有反倾销法律制度，国外对我倾销和对我出口产品反倾销无所顾忌，对我企业许多反倾销裁定也不公允。例如，欧盟对我彩电出口连续3次采取了反倾销措施，每次执行期5年，使我彩电出口欧盟受到重创。