中国是全球最具活力的经济体，回家是海外学子实现人生价值的最好选择。然而海归创新创业也有顾虑：担心不懂“规矩”四处碰壁，担心缺少环境“巧妇难为无米之炊”。为打消他们的顾虑，近年来大连市不断提高支持海归创新创业的服务质量和水平，为海外学子报效祖国、建设家乡设立了“一揽子”全方案的扶持计划。

　　在创业政策方面，2008年第九届海创周上，大连市出台了《关于实施海外学子尖端人才归国创业工程(简称“海创工程”)的若干意见》，提出通过5年努力，吸引50位海外学子尖端人才来大连兴办高新技术企业。“海创工程”对归国创业的海外学子尖端人才提供全方位的支持：一次性给予200万元创业启动资金，给予不低于200万元的创业投资，需银行贷款的，给予不低于200万元的资金担保，并给予年利息额50%的贷款贴息；提供不低于100平方米的办公场地和1000平方米的标准厂房，连续3年免租金；提供100平方米的生活公寓，连续3年免租金。

　　在提高政府行政效能方面，大连市在高新区首推“无行政收费区”、“契约式服务”，并建立服务监督员制度，对区内注册登记的海外学子企业免收全部行政性收费，并以契约形式为海外学子企业实施“一对一”式贴身服务，帮助他们解决各方面的困难和问题。以国际化的标准服务应对国际化的人才，在满足海归需要的同时，大连市也建立起更规范、更有效率的行政服务体系。

　　在营造产业环境方面，大连市已成立了国内首家软件知识产权保护服务中心，进一步营造尊重知识、鼓励创新的氛围；大连高新区整合4个国家大学技术转移中心、95个各类研发中心和工程技术中心以及4个软件测试、动漫游戏等公共技术平台，形成了支撑产业发展的公共技术服务体系。

　　在完善生活配套方面，高新区投资6.5亿元，全面改造辖区水电气设施，完善学校、商店、医院等生活配套，改善道路交通、美化绿化环境。此外，园区还投入大量资金实施人才住房保障工程，并对人才落户、社保、医保、住房公积金、子女入托入学等方面提供支持，使海归学子没有了后顾之忧。(赵卫中 姜云飞)