为给常州市领军型海归创业人才创造更好的政策环境，从本月28日起，常州市将开始发放领军型海归创业人才卡(以下简称海创卡)，主要服务对象是经市人才工作领导小组认定的领军型海归创业人才。

　　海创卡是一种硬质卡，汇集了多项政府部门的优惠服务内容，主要功能是为领军型海归创业人才在创业过程中涉及到的政府服务及生活上遇到的难题开设“绿色通道”。

　　提供海创卡服务的政府部门主要有10家。

　　常州市行政服务中心：以市行政服务中心综合窗口为平台，为海归创业人才提供企业注册以及个人审批事项的绿色快速办理服务机制。

　　常州市科学技术局：在常州市技术创新网开设技术供需发布专栏，帮助海归创业人才(企业)寻找合作伙伴，拓展技术合作渠道；针对海归创业企业的不同发展阶段，对中小企业创新资金、工业攻关、成果转化等市级科技计划给予优先支持，并优先推荐申报部、省重大科技项目。

　　常州市公安局：为外籍海归创业人才及其外籍配偶和未满18周岁的未婚子女，办理最长不超过3年的居留许可或多次F签证等服务；为海归创业人才提供机动车驾(行)驶证换领、交通事故处理等服务。

　　常州市司法局：为海归创业人才成立法律服务小组，免费为海归创业人才提供法律咨询、授课及法律建议；在公证业务范围内，为企业生产经营提供法律服务的同时，根据企业需求，提供个性化服务；公证办证收费优惠20%。

　　常州市人力资源和社会保障局：海归创业企业通过常州市人力资源市场招聘各类专业技术人才和工人免席位费和信息发布费；拟以个人名义参保的外籍海归创业人才可以根据实际需要选择办理养老和医疗保险；海归创业人才的外籍家属和子女，有工作单位的，参加职工医疗保险；无工作单位的，劳动年龄段人员可以选择参加职工医疗保险或居民医疗保险，非劳动年龄段人员可以参加居民医疗保险。

　　常州市卫生局：海归创业人才在市一院、二院、中医院、三院和妇幼保健院等5家指定的医院，可享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先取药、优先治疗等“五优先”服务。

　　常州市环境保护局：将海归创业企业项目列入市环保局建设项目环保审批绿色通道服务范围，实行跟踪服务；常州市环境保护研究所提供的创业项目环评编制费、环评监测费及评估费等有偿服务的收费，按有关文件规定的下限再下浮40%。

　　常州市国家税务局：对销售达到一定规模的海归创业企业，开辟纳税服务绿色通道，针对企业个性需求，由税收管理员上门提供政策服务；对符合条件的出口海归创业企业，可享受优先加快退税政策；对海归创业企业实行“阳光稽查”办法。

　　常州市地方税务局：将海归创业企业纳入地税的重点企业管理，为海归创业企业提供“查前预告”，从开办之日起二年内免查；对企业年度汇缴申报(年销售超2000万元以上)，提供上门服务；免费纳入“海归人才纳税人之家”，一年至少提供2次政策解读等培训、讲座。

　　常州工商行政管理局：经海归创业企业预约，可按属地管理提供上门服务；海归创业企业加入常州市私营个体经济协会免收会费。

　　海创卡由市委组织部负责管理，具体负责服务项目的调整、变更以及升级更新。常州市科技信息中心负责海创卡的发放、挂失、注销和补办工作，以及管理系统维护。(张立群 常组宣　韩晖)