中新网12月23日电 据香港《文汇报》报道，中国与全球化研究中心主任、欧美同学会副会长王辉耀日前向记者分析指出，中国人才接轨制度与配套因素的一些不完善，包括招聘透明度、行政户籍与子女安排等因素，均可能成为“准海归”的归国绊脚石。

　　他以美国为例，全世界最优秀的大学前40强中，美国占据其中的四分之三，且招生不局限于国内。超过三分之一的美国科学与工程博士学位是外国留学生。同时，美国的移民部门欢迎人才入籍，且其公民取得他国国籍时，不会丧失美国国籍。因此大部分在美国获得博士学位的外国科学家和工程师会选择留下。

　　王辉耀强调，地方政府的重视与支持，将为归国人才提供舒适“土壤”，使其生成归属感，并落地生根。新一批“海归”中的很多人，在十年内将成长为社会中坚力量。他们所具有的国际视野与务实作风，无疑会为中国经济、社会的发展，带来全新气息与深刻影响。

　　吁设海外人才事务机构

　　此外，王辉耀呼吁，为应对日趋激烈的全球人才战，中国可从三个不同角度设立专门机构，对人才政策制度进行加强与补充。一是负责国家移民留学事务的部门，二是海外高端人才联络站与数据库，三是国家级“猎头”机构。

　　他表示，归国手续繁杂，涉及到外事、科技、公安、教育、人事、海关、税务等多部门，是“海归”的普遍共识之一，因此有必要设立办事机构，专事移民、留学、认证人才等工作，对引进人才与留学归国人才的事务进行全面统筹。王辉耀认为，中国有必要建立一个集信息保存、沟通联络、信息发布为一体，并与因特网相结合的海外人才数据库。

　　王辉耀还表示，专业能力已获国际公认的高端人才是各国大力争夺的对象，往往要靠国家去“抢”。中国若成立一个专门在全球搜索、关注、接触与招徕人才的国家级“猎头”机构或特别工作组，专门吸纳引进具有领军作用的顶尖人才，能在一定程度上解决中国高层次人才匮乏的问题。