学业再断有学生属二度失学

　　“留学产业”高速膨胀爆负面效应

　　行家预测以移民为目的的“留学产业链”崩断并非偶然

　　11月5日，澳大利亚环球校园管理集团进入自动破产管理程序，该集团拥有的五所私立学校因此倒闭，共约3000多名学生受到影响，其中1265名中国学生一夜之间“被失学”。11月10日，中国教育部发布今年第五号留学预警，其中特别提到要注意一些将教育作为贸易产业予以推动的国家。

　　事实上，环球校园管理集团不过是今年以来澳大利亚私校倒闭风潮中的一块多米诺骨牌。

　　记者调查发现,这些相当于中国技校的澳大利亚私校，其扩张潮和倒闭潮背后是澳大利亚政府的移民政策的变化。

　　文/本报记者邱瑞贤  实习生赵琦玉

　　2008年4月，上海小伙子陈波到Meridian(澳大利亚莫瑞迪安国际教育集团)旗下的IDS(International Design School，国际设计学校)读设计。学校倒闭时，离修完第三个学期课程还差两周。学校倒闭消息传出后，学生乱成一团，很多印度同学随即坐到学校门口去抗议。陈波获知，Meridian旗下在澳大利亚的所有学校一共9所，都倒闭了。

　　180名中国学生已安置

　　11月9日,澳方召开澳大利亚莫瑞迪安国际教育集团倒闭事宜说明会。

　　对听证会的结果，陈波和同学们都感到不满。“会上ACPET(澳大利亚私立教育和培训理事会)给到场学生发一份合约，合约包括将统一把学生转到由ACPET指定的私立院校，之前的学费也会一并转到下一所学校里，但是坚持不退学费。”

　　大部分学生在现场要求立即转入澳大利亚的公立学校。但是陈波持悲观态度：“转入公立的难度很大，况且不去ACPET指定的学校，学费就泡汤了。”此外，很多学生到现在都没有学校发出的成绩单，即便放弃学费，也无法转校。

　　事实上，今年7月以来，仅悉尼地区就有AlfaBeta college、ITTI、Global College和Sterling College等私校宣布关门。Meridian还有不少学生是从刚倒闭不久的Global私校转入。

　　16日，澳大利亚维多利亚州教育部在墨尔本为部分失学外国学生举行了转学仪式。至此，在倒闭的莫瑞迪安学院墨尔本分校高中部就读的180名中国学生已经全部得到安置，但更多的学生还在焦急等待之中。

　　倒闭学校类似国内技校

　　尉莉在澳大利亚第三大城市布里斯本昆士兰大学就读会计。“此次倒闭的学校，当地人称为Tafe，Tafe和大学有很大的区别，相当于中国国内的技术学校，多是私立的。”她认为，Tafe的发展得益于近两年澳大利亚的移民政策。“这种学校如雨后春笋般纷纷冒出，尤其是移民政策中的紧缺专业，如美容美发、厨师等，1~2年可修读完，再考个G类雅思就能拿到澳大利亚永久居留权，即人们常说的‘绿卡’。”

　　在澳大利亚皇家墨尔本理工大学读书的李婷看来，到澳大利亚读Tafe是“只求移民不求学历”的人，最简易的捷径——“语言要求低，学的东西简单，学费也不是很贵”。

　　大多数人冲绿卡来读书

　　2004年开始在澳大利亚一所私立院校修读厨师专业的张洁今年刚毕业，和尉莉是舍友。她说当初选择这所学校的原因是因为它“广告做得大，并且承诺给学生提供移民所需的2000多个小时数，只要两年就能顺利拿到绿卡”。“ 一开始，我留学就是为了拿绿卡而来”。

　　“申请过程也简单，拿着高中毕业证和成绩单就可以读书了。”张洁说。

　　入学不到半年，张洁就听说学校还没有拿到厨师三级证书的颁发资格，甚至有一些师兄师姐毕业两年了还没能拿到证书。想着毕业后拿厨师证申请绿卡的张洁一下子紧张起来了。张洁直言，在这里读书最大感受是私立院校很多地方都不完善。

　　她自己总结，选择澳大利亚的学校一定要深入了解情况，口碑比广告可靠。“留学中介的广告费，是由学校从学生的学费中扣除一个百分点支付，学校支付越多，中介就越卖力宣传。”

　　数字解读

　　澳大利亚现有国际学生40多万人，其中来自中国的留学生为13万，印度留学生有9万多，每年给澳大利亚带来的经济收入仅次于矿业和能源出口，达150亿澳元，且创造了大批的就业机会。倒闭事件幕后实际上埋藏着澳方对留学产业发展的检讨。

　　事实上，在私校倒闭事件发生的同时，澳大利亚正规大学的招生丝毫没有停止，统计数据显示，今年在澳大利亚留学的在册中国学生数量比去年同期提高约20%。

　　澳大利亚私校倒闭——

　　“是移民政策问题，非教育问题”

　　11月11日，澳大利亚经济分析人科勒(Alan Kohler)在当地发表了一篇分析文章直言，澳大利亚私校倒闭背后潜伏的是移民政策问题，而非教育问题。他甚至尖锐地指出，由于业内缺乏配套的监督法规，使私立学校变成了纯粹的骗局。

　　从2001年7月开始，澳大利亚向留学生敞开了移民大门，允许他们大学毕业后无需工作经验就能直接在澳申请移民，而不用回国再申请。

　　逐利“产业链”早存在

　　澳大利亚是最早向中国人打开留学移民大门的国家之一。“1989年前后是高峰期，一年有4万留学生能获得澳大利亚居留权，此后收紧。1996年后又放开了。”启德教育集团总裁李朱说。

　　从2001年7月开始，澳大利亚向留学生敞开了移民大门，允许他们大学毕业后无需工作经验就能直接在澳申请移民，不用回国再申请。这刺激“留学产业”迅速膨胀。

　　广州留学人员服务中心出国部项目主管张国华表示，澳大利亚的私立学校形成了比较成熟的商业模式，运作灵活，招生门槛低，发展迅速。“学制一至两年，成本低，有文凭，还能申请移民。”一条围绕移民产生的产业链早已存在。

　　移民政策引发学校破产

　　“学校倒闭和政府移民政策调整关系很大。”李朱认为。

　　近两年，澳大利亚移民政策频繁调整，移民门槛一步步抬高。从技术移民配额的缩减到关键职业清单的出台，再到雅思成绩的提升。今年11月初，澳政府讨论取消赴澳留学与获得永久居留权相挂钩的政策。留学生必须返回原住国去申请澳大利亚的永居签证。

　　“另外，金融危机影响经济发展，人才的需求量减少，移民政策收紧。”他同时认为，根源还可以追溯澳大利亚议会和政党之间的长期博弈。

　　中国和印度学生最受冲击

　　李朱表示，这种移民政策的调整使印度和中国留学生受到了最大的冲击。今年澳大利亚移民部对学生签证的严格限制导致学生签证锐减，大批印度学生放弃求学，私立学校缺乏收入来源，资金链又因金融危机而无法运转，才出现破产倒闭现象。

　　事实上，早在10月21日，澳大利亚媒体在《Alarm over college closure》的报道中就指出印度学生签证大幅减少正威胁着澳大利亚私立院校的运作，敦促政府应尽快给相关基金会注入现金来应对大量私校倒闭。彼时，已有审计部门对维多利亚省41家私立院校进行审计，多达25家学校面临倒闭的危险。