“婚姻介绍服务”和“婚姻庆典服务”两项国标公布 12月1日实施

　　征婚者必须实名登记

　　长久以来混乱无序的婚介市场将得到国家标准指引——“婚姻介绍服务”国家标准日前公布，其中最受业界关注的是规定征婚者必须实名登记。记者昨天从参与制定国标的广州市青年婚姻介绍所获悉，“婚姻介绍服务”和“婚姻庆典服务”两项国标将于12月1日开始实施。

　　记者昨日暗访市内数家婚姻介绍所时发现，目前婚介乱象重重，有的婚介不必出示身份证等有效证件即可先报名入会，有的顾客未入会即可看会员私隐资料。而日前出台的“婚姻介绍服务”国标将禁止此类现象再发生。

　　作为国内唯一一家官办的婚介所，广州青年婚姻介绍所被指定为国标的推广宣传单位。这次国标的出台是业内和民众呼吁多年的产物，历经4年讨论才出台，并经国务院批准印发，具有行业权威的地位，对婚介中介机构将起到规范和行业自律的作用。

　　婚介服务怪象之1

　　忘带身份证？交钱就行！

　　“婚姻介绍服务”国标规定：“要求征婚者如实填写个人信息登记表”、“对征婚者的档案妥善保管，保护征婚者个人隐私”。

　　昨日，记者以征婚者的身份来到位于环市路的“广州×手婚姻介绍所”，记者尚未咨询征婚事宜，自称冯老师的“红娘”已把一张手掌大的、写着“征婚者个人资料”字样的纸和笔递过来，说“你先填一下”。随后，拿出十来张男子相片，给记者“看图说人”。

　　记者告诉她，出门匆忙 ，忘记带身份证了，能否填写？“冯老师”竟说可以，先填其他资料，等下次来的时候再补上，“最主要是下一定数额的定金”。工作人员忙着收钱，瞟都不瞟一眼资料，更不用说核实身份。填完资料，交了定金，就可看会员隐私资料。

　　婚介服务怪象之2

　　婚介承诺“包你找到老婆”

　　“婚姻介绍服务”国标规定：“应规定服务期限，不应提供无限期或介绍到成功为止的服务”。

　　环市路的“××市婚介”号称广州会员最多的婚姻介绍所。这里的工作人员周小姐告诉记者，可以先看一下会员的基本资料，这部分是可以公开的。“照片需要成为会员才能看”。这间婚介所的服务费比较贵，要680元一年；而交880元则可以“服务到成功为止”。

　　记者暗访中发现，在人民路的“×棉婚介所”，只要花50元就可以安排“见面”。工作人员还许诺可介绍富佬或富婆，但这些“介绍到成功为止”的服务价钱高达1万多元。

　　参加制定国标的婚庆婚介行业委员会副主任、国家婚庆婚介标准化技术委员会委员、广州青年婚姻介绍所执行所长吴沛玲表示，正规婚介所应告诉客人，婚姻介绍根本没有“包成功”这样不靠谱的承诺。

　　婚介服务怪象之3

　　带孙子老太也可办婚介

　　国标中对婚介所的“红娘”也有资质要求：“婚姻介绍服务人员应持有相关职业(婚介师、婚姻家庭咨询师、心理咨询师等)资格证书。”

　　吴沛玲介绍，“红娘”持证上岗的意义在于规范市场，给婚介从业人员设立一个门槛。她开玩笑说：“现在一个大妈带个孙子都可以开婚介所，市场秩序非常混乱。”据介绍，广州拥有资质的婚介从业人员并不多，都集中在有限的几家正规婚介所内。

　　吴沛玲告诉记者，婚介所自从2000年不再受民政局管理后，市场就完全放开了。申请者只要在工商注册后，就可以办婚介所。据不完全统计，现在广州大大小小的有证无证的婚介所大概有上百家，但行内人士称，广州有正规资质的婚介所“仅有十家左右。”

　　现实中，有的婚介机构违规从事涉及外籍人士、华侨、港澳居民的婚介活动，在境外互联网、报刊上刊登征婚广告；一些婚介机构还弄虚作假，招聘一些“男士”或“小姐”做婚托行骗，欺骗征婚者钱财；有的根本无任何证照，仅靠租来的电话引诱人上钩……这种混乱的状态使婚介行业成了市民投诉多、信誉差的行业。

　　专家视点：

　　国标只能起引导作用

　　消费者一定要签合同

　　吴沛玲表示，国标出台后，将由中国国家标准化管理委员会负责监督标准的使用实施情况。此次出台的两个国标虽然不具备处罚效力，但是对相关行业具有指导和引导作用，市民接受相关服务时也可以参照这个标准。

　　但也有业内人士分析认为，国标委并不是职能部门，其监管意义并不大。参与国标制定的专家在会后都呼吁，婚介机构和婚庆机构，应该重归民政部门监管。该项建议已经上报民政部，明年有望见分晓。否则国标即使出台，因为没有主管部门，也难以落实和推广。市民即使遇到了婚介问题，也是投诉无门。在当前的“监管空白”期，专家建议，市民在消费时，除了可参照国标进行咨询外，也应当与婚介机构签订具备法律效律的合用，才能更好地保障自己的合法权益。

　　制定“国标”宜分轻重缓急

　　没有规矩不成方圆。鉴于眼下婚介和婚庆行业普遍存在的乱象，由有关部门制定专门的“国标”加以统领和驾驭，让“甜蜜产业”远离蝇营狗苟的算计和骗局，让寻找幸福的人们不再被迫吞下行业潜规则的“黄连”，应该说有一定的针对性和必要性。

　　不过，浏览这两部国家标准后，难免也有一点疑问，在此提出，以资商榷——

　　其一，这样一部“国标”，其约束力到底几何？查了查负责监督实施的“国家标准委”网站，方知这是一个事业单位，这样一个机构，在遇到“刺头”婚庆婚介公司时，是否有能力加以有效惩处以确保“国标”的执行力和严肃性，恐怕暂难贸然乐观。

　　其二，“国标”制定是否更应体现轻重缓急的原则？目前社会上存在大量市场规则失范，亟待加以规范，更有相当一部分直接关系到公民健康甚至生命安全——三聚氰胺、汽车安全气囊、“健康空调”、阻燃材料、家庭装修……它们无疑更应摆在“标准化”工作序列之首。然而遗憾的是，这些领域的国家标准，或者干脆缺失，或者尚存明显纰漏。

　　婚庆和婚介市场，说到底还是一个技术含量相对较低的市场，其问题也远没有食品药品、汽车安全等领域严重。退一万步说，消费者一旦遭遇婚庆或婚介侵权，损失的也仅限于好心情和金钱，能通过行政力量规范当然最好，行政力量不介入，行业协会和优胜劣汰的市场力量也能起到部分规范功能，让消费者不必受困于诸如“婚纱卫生”、“婚礼须设试衣间”这样细枝末节的问题。

　　与此相反，前面提及的一些行业，由于消费者处于绝对信息弱势地位，一旦规则失范，消费者付出的代价，可能就是痛入骨髓、不可逆转的了。

　　婚介婚庆的标准化当然有其价值，其行业协会能积极而为，亦应肯定。但整顿其他一些行业的“不标准”问题，显然理应拥有更高的优先权。

　　孰轻孰重，相信诸公自有判断。

　　“婚姻庆典服务”国标规定：要保障婚纱卫生安全

　　与“婚姻介绍服务”国家标准同时公布的还有“婚姻庆典服务”国家标准。

　　据吴沛玲介绍，现在婚庆市场也存在很多不规范问题，人们在举办婚礼时，往往随心所欲，或者听从婚庆公司安排。比如新郎新娘的着装中西交杂，有的男穿龙袍，女穿婚纱来配搭，又比如婚庆公司的服务内容与承诺的不符，2000元的高级喜糖只买了几百元的以次充好等。甚至有的婚礼上还有伤风败俗的现象发生。吴沛玲说，此次公布的“婚姻庆典服务”国家标准中对婚庆举办时的正规程序也作了规定。比如，婚庆公司有经营婚纱的，要有婚纱试衣间，要保障婚纱的卫生安全等。当然，吴沛玲表示，婚姻是个人的事情，标准的发布，并不会强制执行，只是希望起到引导婚庆文明、有序、合礼、合法。

　　网络征婚实名标准或明年出台

　　吴沛玲还介绍，《婚姻庆典服务机构等级评定》、《婚纱摄影服务机构等级评定》和《婚姻介绍档案管理》、 《网络婚姻介绍服务通用要求》四项标准也完成了初稿起草和申报工作，立项工作正在进行之中，有望明年出台。据透露，专家在制定网络标准时，也倾向于实名制。但是网络征婚交友更加难以监管和推广，这项标准的制定和出台具有更大的难度。