“有困难，不要紧，找市侨办杨玉环去！”随着市侨办的服务工作在国内外所产生的社会影响和嬴得的口碑，市侨办的服务工作越来越繁忙，越来越多的侨胞台胞和侨眷称市侨办是他们的家！

　　回忆起己经消逝的流金岁月，对党充满感激之情的杨玉环说：在这个平台上，我个人也得到了跳跃式的发展，先后当上了市侨联副主席、市政协委员、市人大代表、市人大常委。1998年，时代把57岁的杨玉环推到了上海市侨联主席的位置。市侨办和市侨联，在杨玉环看来，尽管工作的最终目标一致，但工作内容却是完全两样的，用她的话说叫做一个朝下走一个向上走。所谓朝下走，就是把中国共产党的侨务政策通过侨办这个窗口落实到侨界；所谓朝上走，就是通过广泛深入的调查研究，把侨情民意反映给政府。

　　她说：上海侨界历来具有层次高、联系广、影响大的特点，他们中间蕴藏着丰富的经济、文化和社会资源，是上海建设发展中一支十分重要的力量。按照胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的侨务工作要求，结合上海侨联工作的实际，杨玉环在探索上海侨联能紧密联系国情、市情和侨情新变化方面，在全国率先走出了四大步：

　　----组织网络全覆盖。全市建立了一支有5000多名联络员组成的小区侨联骨干队伍，一张由市、区县、街道(镇)、居委会(村委会)组成的四级组织网络，形成了一个覆盖上海19个区县、多层次、立体的大型城市侨联工作体系。不仅如此，市侨联还将组织网络的触角向前延伸到了小区、校区、园区和楼宇。

　　----侨联活动创品牌。“年年有重点，月月有活动，人人能参与”，这已成为上海侨界群众活动的机制。为此，在杨玉环的大力推动下，精心打造了系列活动品牌(春节有侨之春；中秋有侨之夜；国庆有侨之庆；12月下旬有侨之情；近500个小区有侨之家活动)。

　　----海外联谊影响大。杨玉环高度注重海外联宜，在海外华人华侨中联系广、朋友多，享有很高的威望。市侨联接待海外华人华侨的人数从5年前的200多人到去年的1780多人，林绍良、李昌钰、陈香梅、陈克光、陈克威、林文镜、陈永栽等海外著名人士都是上海侨联的重要客人。2002年市侨联成功举办的“海内外华商聚浦江”活动，吸引了20多个国家和地区的180多名海内外华商和侨领参加活动，在海内外产生了轰动效应。印度尼西亚著名侨商林绍良先生果断决策，把发展重点放在了上海，与中远集团合作，组建了中远三林置业集团。不仅如此，林绍良先生还为上海申搏作出贡献，荣获了市政府颁发的“白玉兰奖”。据了解，迄今为止，上海市侨联已经联络了世界各地近百个重点侨团，数百位有影响的华侨、华人和港澳重点人士。近几年来，市侨联重视开拓南非、南美等工作相对薄弱的地区，与当地的华侨华人社团建立了联系，弥补了市侨联对外联络工作的空白点，拓宽了工作面。市侨联还依托海内外侨界资源优势，成立上海华侨事业发展基金会，为办好2010年上海世博会和促进科技文化交流、慈善帮困积极发挥侨联的作用。

　　----两岸四地交流成优势。在杨玉环的带动下，上海侨联发挥民间优势，为港澳繁荣稳定和祖国和平统一大业服务，先后派出代表出席华侨华人反独促统、反邪教等大会，积极促进海外侨胞和有关侨团的团结合作、反独促统，并通过海外侨团和海外侨胞、留学生积极做工作，配合有关部门和使领事馆开展反对民族分裂、反对邪教斗争；关心在沪台商、台籍同胞，积极提供服务，帮助他们解决实际困难和问题，帮助他们在上海创业成功、学业有成；积极倡议、主导“上海、台北、香港、澳门青少年朗诵比赛”，比赛历时11年，成为团结港澳同胞、开展侨联对台工作、抵制文化台独势力的一项品牌活动。

　　两项护侨工程和一个奋斗目标

　　杨玉环一再教育全市侨联干部要把海内外侨胞放在心上，了解他们的所思、所急、所想，了解侨情民意，为侨胞谋福祉。在她的领导下，上海侨联打造了2项工程：

　　一是“侨爱心工程”，为侨界群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”尽一份力。例如，2008年依托华侨基金会，为特殊困难华侨继续办好5件实事：给700户早期归侨一年2次送温暖；为近1000位患有大病重病的早期归侨发放医药补贴费；为农村早期归侨每人每月全覆盖补贴；为早期归侨的在读三校生、大学生子女办理补充医疗意外保险；为全市近千位80以上早期归侨实现“三节”(生日、中秋、端午)送温暖。同时，继续关注做好早期归侨廉租房工作；鼓励侨界人士热心慈善公益，推动、支持侨资企业带动侨界困难群众就业；推动区县侨联积极发挥小区医疗中心作用，定期为早期归侨提供各种医疗咨询服务。

　　二是“守望相助工程”，进一步创新小区为侨服务工作机制，形成侨界“守望相助”、“侨界特困人士有人帮，侨界空巢老人不孤单”长效工作机制。上海侨联维护侨胞合法权益的工作不断迈上新台阶。上海侨联建立健全市侨联法律顾问委员会，聘请著名律师和法律专家为法律顾问，每月有“为侨服务”专职律师接待日，义务为归侨侨眷和侨资企业提供政策法律服务，帮助他们运用法律来维护自己的合法权益。上海侨联每年为侨资企业协调解决十几起维权案件，涉及几百万到1000多万元资产，帮助侨资企业化解决生存发展中的各类矛盾，协助各级政府积极营造良好的投资环境，增强了海外华商在沪创业发展的信心。

　　杨玉环还常常亲自参加重点客人的接待服务工作。有一次，为了协调一起比较棘手的侵害侨资企业权益案例，她四处奔波，亲自与有关部门沟通，直至找上有关区的法院院长、区委书记等负责人，整整花费了近2周时间，终于使问题得以圆满解决。真诚的服务赢得了海外侨胞的信赖，杨玉环同志成了侨商、侨领的贴心人。

　　上海侨联坚持经常下基层调查研究，通过走访、座谈会、研讨等形式，广泛了解侨情民意，分析热点难点，汇总分析侨界群众的意见和要求。上海侨联建立侨界人大代表、政协委员每年2次例会制度，加强与他们的联系、沟通，帮助他们及时了解侨界的意见、建议和呼声，提供议案、提案素材，发挥侨力，集中侨智，推动问题的解决。杨玉环参加市人大、全国政协会议，都自觉积极履行职责，会前亲自深入基层，了解侨情民意，每次都带去五、六份提案，受到媒体和有关领导的重视。

　　2004年3月7日上午，在全国政协十届二次会议致公党、中国侨联组委员联组会上，杨玉环代表地方侨联作了《加强侨联基层组织建设 做好群众工作 为改革发展稳定大局服务》发言，向胡锦涛总书记反映了地方侨联干部的意见和建议。 “侨联工作要不断创造新成绩，不断取得新发展，为推进上海建设“四个中心”、实现“四个率先”，把上海建设成现代化国际大都市，为中华民族的伟大复兴作出更大的贡献“，这，就是杨玉环的目标和追求。

　　中国侨联原主席林兆枢曾经指出：“特别是近几年，上海市侨联围绕中心，服务大局，积极发挥侨的独特优势，努力为上海的改革开放服务和经济社会发展服务，为祖国的统一大业服务，各顶工作都取得了明显的成效，而且在实践中锻炼了一支想办法、能办事、能办成事的侨联队伍，完善了上海侨联群众工作的机制，为全国大中城市的侨联工作提供了不少的经验和做法，值得全国各地侨联学习和借鉴。”(陈进)