新闻回顾:俄罗斯中央选举委员会3月7日宣布,梅德韦杰夫以绝对优势高票当选新总统。5月7日,梅德韦杰夫正式就任俄总统,俄国家杜马次日表决批准由普京出任总理,“梅普组合”正式掌管俄罗斯大权。此后,俄罗斯开始了一系列展示“肌肉”、反制美欧的行动。
俄罗斯新政的四个关键词
文/姜毅
从梅德韦杰夫被确定为俄罗斯新总统候选人起,整个2008年,俄罗斯权力新结构——“梅普组合”就一直是各界关注的焦点。
尽管存在着许多人为安排的痕迹,但今年的总统选举既保证了宪法体制没有被破坏,又实现了权力的顺利、平稳过渡。而保持政治运行机制的稳定不仅是这次选举深刻的政治考虑,也是过去8年创造出“普京神话”的“秘笈”,更是未来发展的前提。
由此次总统更替以及“梅普组合”的出现,人们可以清楚看到俄罗斯政治中的两个词汇:继承和创新。所谓继承就是要确保普京路线能够得到延续,确保普京时期制定的政治方向不会偏离和强国战略能够付诸实践。为此,自去年底杜马选举后,俄罗斯政权即已精心布局,在组织、干部和法律等关键环节均打下了深厚的基础。更重要的是,普京也依然站在政权中心。事实上,在政权更替后的大半年时间里,人们仍然非常明显地发现,“普京”还是俄政坛最耀眼的符号。
从普京时期开始,俄罗斯就一直在寻找适合本国实际情况的发展道路和政治架构,而2007年和2008年的两场大选则揭开了这种制度创新大幕。无论是打造新的“执政党”,还是双驾马车的新组合,其核心就是,在代议制民主框架下,加强政权对政治、社会和经济的控制能力,提高国家机器的运转效率、保证社会稳定,以实现经济的复兴和国民生活水平的改善。
回顾“梅普组合”发挥功能的第一年,最吸引人的两个关键词是:反击与危机。让一些西方人士大跌眼镜的是,曾经被他们认为是“自由派人物”的梅德韦杰夫上任后,继续了普京后期在外交领域高调反击西方、积极争取主动的政策,这既反映在对东欧反导、北约东扩等问题的强硬态度上,也体现在对格鲁吉亚的打击力度上,还体现在对既有军控体系的叫板上。不仅如此,俄新政权更利用国际形势的变化,高调宣称要建立国际安全新体系和国际经济新体系。巩固在后苏联地区空间的地位、反制西方挤压战略空间的步骤依然是新政权的主要任务。
但是,“梅普组合”的最初半年也是应对危机的半年,而这些危机毫无疑问也必将成为政权未来最大的挑战。其一,全球经济危机已经波及俄罗斯,国际能源价格不断下跌对俄财政收入、外汇储备、卢布稳定、居民收入、公司运转等都已经构成严重冲击。
其二,俄格冲突后西方对俄罗斯的恐惧和防范情绪更加强烈,俄外部环境进一步恶化。需要指出的是,无论是目前俄国内发展战略还是外交政策,都是植根于对形势较乐观判断基础上的,而目前面临的新问题则对这种强势崛起的道路构成了一定的压力。□(作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员)
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