2月10日，南宁市人大常委会举行新闻发布会，颁布施行《南宁市社会急救医疗管理条例》(下称《条例)》。将于3月1日起实施的《条例》规定，社会急救医疗实行统一调度、就急就近实施救护的原则，如拒诊、拒治、拒运伤病员，后果严重的将被处2万元以上5万元以下罚款。城市生活无着落的流浪乞讨人员、身份不明人员，属于救助对象的，急救费用纳入当地财政预算。

　　急救医疗费用分几类埋单 急救医院可先行垫付

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    在现实生活中，往往会有这样的情况发生：医院全力救人，可若病人没有钱付医疗费用，医院只能掏钱为病人埋单，这样的急救医疗费用应该由谁来出？

　　条例解读：

　　对急救医疗费用问题，采取按伤病员的身份分类处理的办法解决。如，对参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照有关规定报销医疗费用。

　　对城市生活无着落的流浪乞讨人员、身份不明人员，《条例》规定，这些人员突发急、危、重病时，急救医疗站和接诊医疗机构应当给予救治，同时通知公安民政部门及时甄别其身份。属于救助对象的，在病情稳定后转至定点医院治疗，急救医疗机构、接诊医疗机构先行垫付的急救费用、治疗费用，由民政部门通过救助管理经费渠道解决。急救费用纳入财政预算，据实开支。

　　急救医疗120统一调度 120接报后5分钟内须出车

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    目前，南宁市社会急救医疗还处于各自为战的状态，经常出现一个病人多家医院出车的现象。据不完全统计，南宁市急救中心每月出车扑空率平均达到200多辆次。由于利益驱动，还有一些医院截留伤病员，一发现病人就往自己医院拉，不顾自己有没有具备急救能力。

　　条例解读：

　　《条例》规定，社会急救医疗遵循统一指挥调度，就急、就地、就近实施救护的原则。社会急救医疗网络包括：南宁急救医疗中心、急救医疗站、群众性医疗救援组织、接诊医疗机构。急救医疗站服从南宁急救医疗中心调度，负责急、危、重伤病员以及灾害性、突发性事件伤病员的现场救护和转送工作。

　　南宁急救医疗中心在南宁市城市应急联动中心内设立120调度中心，负责受理紧急医疗呼救。紧急医疗呼救使用120特别服务号码。急救医疗站、接诊医疗机构应当及时将实施的急救医疗情况报告120调度中心。急救医疗机构救护车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具，车载装备应符合标准。

　　值班救护车应当专车专用，任何单位和个人不得使用值班救护车从事非急救医疗活动。同时，规定急救医疗站接到120调度中心指令，除不可抗力外，应当在5分钟内派出救护车和救护人员。

　　处罚：如果急救医疗站、接诊医疗机构不服从统一调度，不在规定时间内派出救护车和救护人员，或不按规定报告急救医疗情况的，将由卫生行政部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

　　“见死不救”最高可罚5万元 急救病人转院须征得同意

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　　现实中，有的急危重症病人因没钱遭遇医院“踢皮球”，或医院为了避免发生被恶意拖欠医疗费用的情况而拒绝接诊。还有这样一种情况：有时候在急救医疗过程中，紧急情况下需要作特殊处理，但伤病员不能表达意愿，其亲属又不在事发现场，如果医务人员直接就将病人送往医院，日后容易产生医疗纠纷。而有时经得病人同意后，又过了最佳抢救时间。

　　条例解读：

　　《条例》明确规定，伤病员需要转送接诊医疗机构救治的，急救医护人员应当向伤病员或者其亲属说明情况并征求意见。急、危、重伤病员或者其有民事行为能力的亲属已明确救治医疗机构的，在病情允许的情况下，急救医护人员应当及时将伤病员送至指定的医疗机构。伤病员不能表达意愿且无亲属在现场的，急救医护人员应当根据伤病员情况按专业分类及时、就近送往接诊医疗机构。

　　同时规定，接诊医疗机构对急救医疗站转送的急、危、重伤病员，应当按照首诊负责制的要求采取措施进行救治，不得以任何理由拒绝收治。

　　处罚：急救医疗站、接诊医疗机构不按规定要求救治、转送伤病员的，由卫生行政部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

　　急救医疗站拒绝出诊或拒治、拒运伤病员或者接诊医疗机构拒绝收治转送的伤病员的，由卫生行政部门责令改正，并可处以5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果的，处以2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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　　《条例》明确，社会急救医疗是指对急、危、重伤病员及灾害性、突发性事件伤病员，在事发现场和转送医疗机构接诊的院前紧急医疗救护。同时，社会急救医疗是政府向社会公众提供的一项公共服务事业，应当由政府主办。(郭燕群)