双峰青年王海洋、王微要结婚了。他们去领结婚证时,民政工作人员说,最好先去医院婚检,这样对婚后生活有好处。工作人员还强调,婚检是免费的。
虽然该县对婚检没作强制要求,但王海洋觉得民政工作人员的说法有理。19日,他带着王微来到县妇幼保健院。他发现,前来接受免费婚检的人排起了队。
日前,“三湘农民健康行”采访团来到娄底双峰,了解该县实行免费婚检的情况。记者从省卫生厅了解,他们已起草全省实施免费婚检的建议方案。目前,该方案已提交省政府审议。“全面实施不成问题,关键是看什么时候启动。”省卫生厅妇社处处长姚宽保介绍。
去年我省婚检率仅3.76%
1994年,全国人大常委会通过的《母婴保健法》明确规定,男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学证明或者医学鉴定证明。2003年7月,新《婚姻登记条例》取消有关强制婚检的规定,我省婚检率急速下降。“由2002年的51.33%下降至2007年的3.76%。结婚对象中,每年约有7万以上患有相关疾病的人群未经医学指导,直接进入婚育阶段。”姚宽保介绍。
娄底市副市长肖新桃说:“新《婚姻登记条例》实施前,全市每年有10至20对居民因婚检时被发现患有不宜结婚的疾病而没有办理结婚登记。该条例实施以后,很少有新人主动提交婚检证明。”
政府出资,引导新人婚检
婚检是减少新生儿出生缺陷、提高人口素质的一道重要关口。但由于法律法规不完善,婚检工作步入尴尬境地:婚检不强制,新人不自觉,由此导致新生儿缺陷率上升。
在这样的情况下,双峰县实施全民免费婚检,政府出资,引导新人进行婚检。该县成为我省第一个实施免费婚前检查的省级贫困县。
“这项工作从5月份开始。截至9月11日,全县共有607对新人接受了免费婚检。这些人当中,共发现梅毒6例、爱滋病1例、尖锐湿疣5例、精神分裂症2例、色盲3例、无睾丸1例、乙肝98例、各种妇科炎症、肿瘤等156例。”双峰县委书记李大剑介绍,对于发现问题的婚检对象,婚检机构提出了相关建议,并进行了医学指导。
肖新桃说,双峰县试点所取得的成功,将为娄底市及其他市县提供重要的参考依据。“现在我们正在为全市范围内推广免费婚检做各项准备。”
免费婚检方案起草完毕
目前,省内只有长沙市、株洲市全面实施免费婚检。“像双峰这样的地方财政为婚检买单的,还是极少数。”姚宽保透露,为进一步保障母婴健康,省卫生厅已起草关于在全省免费开展婚检的建议方案,并提交省政府审议。
省卫生厅建议:免费婚检经费由省、市州、县市区三级财政负担。其中,县市区所辖农村和城镇居民婚检费用由县级财政负担;省、市州所辖直属单位职工婚检费用分别由省、市州两级财政负担。对经济特别困难的县市区,由省级财政给予适当补助。中央机关驻湘企事业单位职工婚检费用由所在单位负责。
免费婚检的流程为:城乡居民和单位职工,凭户口本及本人身份证件,经户口所在地的市、县婚姻登记机关或婚前医学检查机构核实后,发给《湖南省免费婚前医学检查通知单》(下称《通知单》)。婚前医学检查机构凭《通知单》,填写《湖南省免费婚前医学检查花名册》(下称《花名册》),按照卫生部《婚前保健工作规范》,使用统一的《婚前医学检查表》开展婚前医学检查,出具《婚前医学检查证明》。男女双方在结婚登记时,须将《婚前医学检查证明》交婚姻登记部门。
《通知单》、《花名册》由婚前医学检查机构每半年汇总一次,经同级民政部门核实、财政部门审核后,按照划定的责任范围,由省、市州、县市区财政和中央相关单位直接按标准将婚检补助经费拨付到指定的婚前保健服务机构。
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