从医改到甲流，2009年的全省卫生系统体会到太多的变化与忙碌。但无论怎样，关乎百姓健康的，卫生部门在新的一年依然有诸多工作需要完善。

　　正如省卫生厅厅长隋殿军接受采访时透露的“我省第四批40万支甲流疫苗即将到位”的消息，每一次完善都标志着百姓健康保障的加固。

　　我省公立医院改革从通化开始

　　隋殿军介绍，2009年，是我省医药卫生体制改革的启动年。当年，我省启动建设了20个县级医院(含中医院)、78个中心乡镇卫生院和60个城市社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构。同时，开展城市医院对口支援农村工作，全省18个三级医院与44个县级医院建立长期对口协作关系。

　　目前，我省还在稳步推进公立医院改革试点，并初步确定通化市为公立医院改革试点城市，待国家公立医院改革试点指导意见出台后启动相关工作。另外，公立医院施行预约诊疗服务和实行电子病历、开展临床路径的试点工作正在积极进行。为进一步加强医疗质量安全监管，隋殿军透露，我省已制定下发了《吉林省医疗纠纷防范、处理有关规定》，明确纠纷赔偿责任，并在全省三级医院推行了预约诊疗服务工作。

　　在过去的一年，我省卫生部门针对特殊群体先后下发了多条相关政策和方案。目前，我省正在加快实施8项重大公共卫生服务项目和9项基本公共卫生服务项目。

　　3市社区医院进行基本药物制度试点

　　据介绍，为有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，我省从2001年起开始实行药品集中挂网竞价采购制度，2009年，我省成立了吉林省卫生厅药品采购服务中心，进一步推行“政府主导、严格准入、限价挂网、竞价采购、全程监督”的药品阳光采购模式，不断降低药品价格，减轻患者医药负担。目前，新一轮的竞价采购工作正在进行中。

　　与此同时，我省已拟定长春市、松原市、通化市3个市本级社区医疗服务中心，为实施基本药物制度社区医疗试点单位；拟定了九台市、舒兰市、公主岭市、东丰县、通化县、靖宇县、镇赉县、敦化市、乾安县、农安县、蛟河市等11个县市的乡镇卫生院，为实施基本药物制度的县级试点单位。试点单位将全部配备使用基本药物，执行集中招标采购、统一配送、零差率销售基本药物及相应报销政策的制度体系。

　　省卫生监督应急指挥中心今年投入使用

　　隋殿军透露，去年我省城市辖区已建成140个社区卫生服务中心，人口覆盖率达91%；县(市)政府所在地已建成69个社区卫生服务中心，人口覆盖率达81%。

　　去年全省还完成了16个县级医院(不含中医院)、60个社区卫生服务中心、78个乡镇卫生院的业务用房及污水垃圾等辅助设施改造任务，启动了农村居民健康档案试点工作。此外，11月24日，吉林省卫生监督应急指挥中心建设项目主体工程封顶，即将在今年正式投入使用。

　　另外，2009年，我省参合农民1251.5万人，占实际在乡农业人口的95.49%。随着新农合管理水平和服务能力不断提高，即时付费报销模式正在全省广泛实施。(卢明 李靖)