“医改的关键应是恢复和维护医药卫生体系，特别是公立医院的公益性，必须建立不再出现‘公立医院见死不救’的机制。”昨日，“中国医药体制改革——机遇和挑战”国际高峰论坛在长沙召开，全国人大常委会副委员长、中国药学会理事长、中国工程院院士桑国卫在主题报告中指出，医改应强化政府在公共卫生体系中的主导作用。省委副书记、省长周强致欢迎词，卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长邵明立致贺词，副省长刘力伟主持开幕式。

　　医改关键

　　公立医院坚持公益性

　　在作《中国医改与医药产业创新》报告时，桑国卫说：“医改的关键应是恢复和维护医药卫生体系，特别是公立医院的公益性。”坚持公立医院的公益性，应当合理调整公立医院的数量、规模及分布，合理补偿公立医院承担的突发事件应急救助、卫生下乡和对口支援等任务，必须建立不再出现“公立医院见死不救”的机制等。公益性不仅仅只在公立医院中体现，更不是只有公立医院才能够体现公益性，而应调动民间和社会力量发展非营利性医院和补充商业保险。”

　　按照部署，为保障加快推进基本医疗保障制度建设等5项改革，3年内全国各级政府预计投入8500亿元。

　　相关措施

　　基本药物或月底全入医保

　　在作《医疗保障体系建设新阶段、新任务》报告时，人力资源和社会保障部医疗保险司司长姚宏透露，继今年8月国家发布国家基本药物目录后，11月底有望发布与之配套的相关措施。

　　按照部署，3年内我国医疗保险覆盖面力争达90%以上，并提高医疗保障待遇水平。其中，国家将通过全面推行城镇居民医疗保险、大学生全部纳入居民医疗保险、解决破产企业退休人员等历史遗留问题和灵活就业、农民工自由选择参保的政策，扩大医疗保险覆盖面。

　　“为配合作为医改政策配套衔接的基本药物制度，国家将尽快出台基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，确保基本药物全部进入医保目录甲类，个人不另外负担，相关政策有望11月底发布。”他透露。(匡春林)