核心提示

　　你会想到，一个拥有四层楼、设备先进的“医院”竟是一个地地道道的黑诊所吗？8月12日至13日，河南省卫生监督所、南阳市卫生监督所、邓州市卫生监督所省市县三级联动，对南阳以及邓州市的医疗市场进行突袭检查。检查中发现邓州的黑诊所不仅数量众多，而且有些还颇具规模。

　　第一站：邓州

　　镜头一：小诊所挂着大招牌

　　堂而皇之挂着“市骨伤医院第三门诊部”的牌子，你能想到这竟是一家黑诊所吗？8月12日下午3时许，执法人员走进这家黑诊所时，“医生”正在屋内闲坐着。两间租来的小屋子，墙壁黑糊糊的，屋内摆放着一个中药柜台和一个西药柜台。该诊所门口悬挂着的牌子写的诊疗范围却不少：内科、外科、小儿科、骨科、疝气、体表肿瘤祛除、关节炎、骨质增生等，门口两边还贴着一副对联：独存圣贤济四方，常体天地好生德。横批：妙手回春。

　　“我有医师资格证，医疗机构执业许可证拿去办新的了，现在还没办下来。”“医生”说。

　　“知道吗，你现在属于非法行医。你们怎么挂着‘市骨伤医院第三门诊部’的牌子？”执法人员问。

　　“和我合伙的闫光琴是这个医院的职工，我原来也在那工作，所以就用了他们的牌子。”“医生”解释说。

　　“你们不能挂着别的大医院的牌子行医，你们的执业许可证没办下来之前更不能开门行医。”当执法人员没收药品时，“医生”的妻子扑上来抱着箱子不让贴封条。“你们已经违法了，再阻碍执法人员执行公务，是要受到严肃处理的。”执法人员将这家黑诊所依法予以取缔。

　　镜头二：儿子代父“行医”

　　在一家悬挂“市第二医院康复治疗部”牌子的黑诊所里，一名自称“彭阳”的小伙子在柜台后给别人包药，屋里有个大妈坐在沙发上输液。

　　“这里就我爸爸一个人，忙的时候，或者我爸爸有事情出去时，我就过来帮帮忙。”小伙子说，“我卫校毕业了，还没有考资格证，也是学医的。”

　　“你爸爸开的这个诊所没有执业许可证，属于非法行医。按照规定，我们要对你们的药品和器械依法没收。”

　　据附近的市民反映，这家黑诊所在这里营业还不到两年。“原来是一个姓胡的医生在这里看病，大多数村民得了病都找他，后来，听说是看死了三个人，就关门了。”一位村民说。

　　镜头三：最牛黑诊所现身邓州

　　提起黑诊所，大家脑海里往往会出现“一间房，两张桌，一堆空药盒”这么一幅画面。可如果对你说，一座拥有四层楼，里面科室齐全、设备先进的“医院”竟是一家黑诊所时，你相信吗？更令人称奇的是，这家“医院”里，从医生、护士到医技人员，竟都没有行医资质。

　　坐落在邓州交通路的这家“邓州现代医疗中心”让执法人员都大吃一惊，该中心内悬挂着4块匾牌：邓州现代妇科医疗中心、邓州现代男科医疗中心、邓州现代肛肠腋臭诊疗中心、邓州现代耳鼻咽喉诊疗中心，这座4层楼内设有耳鼻喉科、眼科、男性科、肛肠专科、腋臭专科、妇科、检验科、B超室、等科室，称它为“医院”绝不夸张。可该中心却没有医疗机构执业许可证，执业人员11人均提供不出任何执业资质。

　　附近的一名群众说：“真不知道这是一家黑诊所，他们还经常开展献爱心、义诊活动呢。”

　　镜头四：执法人员受到围堵

　　“秦氏医院”建在邓州县城边上，进入医院大门后，记者看到楼的正面还写着“仁和医院”四个大字。

　　这家医院有4层楼，院子里停满了电动车、摩托车。一楼有一间药房、两间注射室，楼道里站了很多抱着孩子来看病的人。二楼有一个化验室、几个观察室，里面也有人在输水，三、四楼还没投入使用，到处都是灰尘。

　　在药房，执法人员在存放处方的一个盒子里拿出130多张处方，可上面的印章却是“老年病医院处方”。

　　从药房里出来，记者发现刚才还热闹的医院忽然变得冷清了：忙碌的医务人员不见了踪影，收费处也没人了，注射室里的护士也不见了，只剩下5个输水的患者，大部分房门都已关闭。

　　正当几个执法人员在一楼的办公室里请他们出示相关证件时，门口突然围上来许多人大吵大嚷：“你们执啥法啊，耽误我们看病。”其中一个留着胡子、60岁左右的老人叫道：“你们赶紧走吧，影响我们看病，我离这儿300多里地，看完病还要回家的。”他还挡着记者的录像机说：“录啥录啊，不是你们来我们早看好病了，你再录我把机子给你砸了。”说着，他就去抢记者的摄像机。

　　一会儿，一喝得醉醺醺的男青年在门口说：“你们赶紧走，别影响我们看病，查啥查啊！”记者问他是干啥的，他说“看病的”。一位执法人员看到这种情况，赶紧把门关了，他们就在外面敲打着门，喊着“别耽误我们看病”。

　　该医院没有医疗机构执业许可证。对自己医院为何有3个名字，院长秦某说，原来医院叫“秦氏医院”，因为他姓秦，后来想想自己都70多岁了，就改为“老年病医院”，后来又想也不是只看老年病，就又改叫“仁和医院”了。他说知道自己错了，一定改正。

　　第二站：南阳

　　镜头一：“医生”只拿效益工资

　　8月13日10时许，当执法人员进入仲景金方医院时，仲景金方医院药房的门立即从里面锁上了，里面一个50岁左右的女人，任凭执法人员怎么叫门就是不开……

　　仲景金方医院一共4层楼，内外妇科均是两个诊室，在妇科一诊室，执法人员发现消毒包都已经过期了。“外科消毒的时候，我们也会跟着消毒，他们不消毒我们也就没及时消毒。”医生杨贵芝说。

　　在一个门口竖着一个大牌子，上面写着“中医内科、妇科、不孕不育、结石病、肾病、糖尿病、前列腺炎、性功能障碍”等诊疗项目的科室内，正在坐诊的医生王成三说：“凡是中医的病啥病都看，我们看病是收提成，没有基本工资，都是效益工资。”

　　在院长方明顺的办公室书柜上，执法人员发现几个白色塑料药瓶，上面写着“强身养发宝”，功能主治是：健脾养心、凉血补血、滋补肝肾、强身壮体，脱发头发早白症等。可在药瓶上面，并没有看到任何批准文号，而院长办公室旁边的那间屋子，从窗户看过去，俨然是一个“药品加工厂”。

　　在楼下一间屋子里，有30多位50岁左右的老人，有的在看电视，有的在聊天。“他们开车到我们那里宣传的，说是国家每个人补助280元钱给免费检查，每个人只需交45元检查费就行了，检查完了再开车把我们送回去，中午还管一顿饭。”据了解，这些老人有来自社旗县的，有来自唐河县的，也有邓州县的。

　　一位来自社旗县叫“周国坡”的老人说：“我在这里都看了两个多月了，输了6次水，吃了一个半月的药，可大三阳一直没有转阴，都花了1万多元了。我是在电视上看到他们的广告的，一天播好几次呢，你看看这个医院给我开的药。”说着他拿出一盒“肝速康胶囊”给记者看。

　　镜头二：小孩看病没有票据

　　进入“张仲景医院新华门诊部”检查时，已经11时30分了。在收银台，一位扯着小孩的男子正和收银员争执：“给你要了3天发票了你都不给，你啥意思？”“我这里没有发票，要发票你找领导去，领导在5楼。”

　　该男子告诉记者：“我孩子感冒咳嗽在这里看病三四天了，给他们要收据或发票一直说没有。昨天又说‘小孩看病一律没有发票的’，我的孩子这么小，万一有个啥不好的，连个凭证也没有。”

　　经查，该门诊部还存在消毒不规范、超范围行医等问题。执法人员要求超范围执业的科室立即停止医疗活动，并做全方面的消毒工作，如不限期整改到位，将予以重罚。

　　记者手记

　　这次检查给记者留下最深印象的是可被称为河南最大黑诊所的“邓州现代医疗中心”，该诊所不仅机构无证、人员无证，还大张旗鼓地开展所谓的义诊活动招揽生意，这样扯着正规医院大名从事非法行医活动的行为不仅隐蔽性强，而且极易让患者误信而错投医。仅在邓州的检查中，执法人员就依法取缔无证行医机构12家，其中黑诊所10家，无证医院两家，没收器械33台件。

　　另外，一些医院在没有消毒或者消毒不彻底的时候居然敢做节育、人流、阑尾炎，甚至五官科手术，像“现代医院”还大张旗鼓地搞大型活动，造成患者误诊的可能性就更大。

　　省卫生监督所党委书记、“打击非法行医09行动”总指挥刘宏兆说：“邓州是河南最大的县级市，也是距离省会城市最远的城市。这次打击非法行医的难度较大，原因有很多，情况也不一样，比如有的是单无证，有的是双无证，有的条件很差，有的在资质方面根本就不具备条件。对营业额大、规模大的无证医院不配合执法，有冲突意向的，不但要依法取缔，有执业医师证书的还要吊销其证书，并依法移交给司法机关，将其从医疗队伍中彻底清除出去。不管难度有多大，我们打击非法行医的立场坚定，态度坚决，对久打不掉的医院和诊所就是要依法严重严肃处理。”

　　执法人员在“秦氏医院”受围堵的一幕也提示我们，打击非法行医之路任重而道远，对群众进行必要的医疗常识普及教育也是当务之急的事情，打击非法行医不单单是执法部门的工作，消除其生存的土壤和环境才是治本之策。(河南法制报 李红 王梅英)