在昨日召开的沈阳经济区政协论坛(铁岭)第六次会议上，辽宁省人力资源和社会保障厅作了《关于沈阳经济区就业和社会保障一体化研究的报告》(以下简称《报告》)，提出基本医疗保险一体化，其中包括实现全省医保卡通用、用网络结算的方式解决异地就医医疗费垫付等内容。

　　辽宁省的医保卡也有望扩容为集养老保险、医疗保险、失业保险为一体的“一卡通”。此外，辽宁省的养老保险统筹有望在今年年底实行。

　　建立统一的结算标准和方式

　　《报告》提出，要在辽宁省建立统一的计算机网络平台，统一的业务操作规程和管理办法，统一的费用支出和结算平台，统一的基金安全和预警机制。“特别是要建立统一的结算标准和方式，以确保参保人员无论在哪个城市就医，都能享受到应有的医疗保险待遇。”辽宁省人力资源和社会保障厅副巡视员邹宝丰说。

　　他表示，目前医保是属地化管理，医保卡的全省通用不存在技术问题。“现在各地的经济条件不同，结算标准不同，连床位和医院的收费都不一样。 ”邹宝丰认为这些问题是医保卡通用面临的障碍，但辽宁省会先确定医保卡通用所需的共性。

　　医保、养老险、失业险将“一卡通”

　　医保卡仅限统筹地区使用的现状使很多病人在异地就医时，要自己先垫付医药费，回参保地后才能报销。这无形中将参保人员可选择的就医范围缩小了，也增加了管理成本。辽宁各市将设置统一的异地就医医疗费用结算模块，采用网络结算的方式，实时传送有关数据，来解决这个问题。

　　在规划中，医保卡不但能实现全省通用，还将扩容成“一卡通”。“医疗、养老、失业保险以后都在一张卡上，一卡通用。 ”邹宝丰表示，针对目前医保卡不能挂失带来的麻烦，以后的一卡通可能会采用指纹识别当作密码。

　　养老保险年内实现全省统筹

　　昨日，邹宝丰还给出了养老保险全省统筹的时间表。“今年年末有望实现，至少在年底前会出台相关的文件。 ”全省各市将统一编制和组织企业基本养老保险基金收支预决算，确保养老保险关系可以在各市间顺畅转移，特别是对缴费能力低、临近退休的人员，各市都要为其及时接续养老保险关系，促进劳动力在区域间流动。

　　基本养老保险政策的完善，能确保企业退休人员无论在哪个城市退休，都能享受到应有的养老保险待遇。而辽宁省农村养老保险也有望在今年内实现，辽宁省将在每个市找一个县做试点。在试点县试行半年后，再向全省推进。

　　此外，辽宁省还将推进失业保险一体化。统一失业保险管理体制和运行模式，建立统一规范的失业保险关系转移接续制度。通过进行失业培训、创业指导等方式扩大失业保险基金的支出范围，稳定就业形势。(范欣)