降温了，家住沈河区龙凤社区的张大爷老两口照例来到大南社区卫生服务中心，“越是降温就越要注意身体，这里全自动的电子血压仪可方便了，咱俩隔天就来量一次，顺便听医生讲讲该注意啥。”在沈阳城乡，这样的幸福随处都能感受得到，一个以“新农合”和社区卫生为主体的覆盖城乡的医疗服务体系已初步建成，为百姓带来健康的福音。

　　率先推行新农合解决农民看病难

　　“农民有病政府帮，一年十元保健康”、“一天节省三分钱，合作医疗保一年”，这是沈阳200万农民对新型农村合作医疗制度的生动描述。

　　2006年6月1日，沈阳在全国率先推行新型农村合作医疗制度。今年,全市参合人数已达到231万人，参合率达到98%。农民每人每年只需交纳10元钱，而合作医疗人均筹资水平经过数次增长已达到120元以上。经过调整，目前起付线下降到50元，封顶线提高到2.6万元，农民住院获得补偿比例将达到45%以上，全市新型农村合作医疗真正实现了“零结余”，也就是说100%全部用于农民医药费报销。

　　打造15分钟优质社区卫生服务圈

　　“大病到医院，小病在社区，康复回社区。”如今，越来越多的沈阳人享受到了社区卫生服务带来的方便和实惠。目前，全市已建成103所社区卫生服务中心和232所社区卫生服务站, 覆盖率和达标率均达到100%，平均每1.4万人就拥有一个社区卫生服务机构，形成了居民10-15分钟内可及的社区卫生服务圈。

　　为了让居民享受到更多社区卫生服务的实惠，2007年9月1日，市政府在和平区全面启动收支两条线和药品零差率的试点工作，沈河区紧随其后，目前，正积极向全市铺开。至此，社区卫生集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育的“六位一体”综合功能进一步凸显。沈阳还被国务院城市社区卫生服务领导小组确定为全国社区卫生服务体系建设重点联系城市。

　　构建城乡贫困居民医疗救助体系

　　目前沈阳已初步建立起覆盖城乡贫困人口的医疗救助框架模式，形成了对全市困难群体医疗救助的系统、规范、长效机制，缓解了他们“看病难、看病贵”的问题。

　　在城市，以完善的社区卫生服务机构为基础，与区、市属医疗机构合理分工、密切协作、相互转诊，形成有效的特困医疗救助体系，积极开展惠民医疗服务,全市875张济困病床对城镇特困居民始终实行“六减一免”政策。在农村，新型农村合作医疗与贫困医疗救助有机结合，贫困农民到定点医疗机构就医实行“零”起付、人均补偿费用达到87.4%以上。

　　同时，沈阳在全市医疗机构中实行门诊病历“一本通”和部分检验结果“一单通”，连续6次降低3100种药品价格，降价幅度达20%；下调大型医用设备检查价格，降幅达10-15%，为百姓节省医药费近亿元。(朱晓京)