大庆市在黑龙江省首创实行的农村常用药品“一价制”、“诚信平价药店”，真正拉低了药品虚高价格，挤干了药价水分，百姓得到实惠。

　　健康是人生的第一大财富。“没啥别没钱、有啥别有病”，这恐怕是反映老百姓害怕生病的真实写照了。而事实上药价虚高、看病贵也确实是让老百姓最打怵的。大庆市政府发挥调控机制，在不违反国家价格政策及其它相关政策的前提下，通过引导企业调整营销策略，把药品价格降低，挤干了药价水分，百姓得到了实惠。

　　常用药品“一价制”农民每年减负300多万

　　这几天，杜尔伯特蒙古族自治县一心乡胜利村村民刘新岩的冠心病又犯了，他每年都得在医院住上几次。但这次住院，让这个老病号有了新发现。“这次住院，俺就发现药费比过去是便宜多了。以前每年吃药得花3000多块钱，现在药品价格调价后，1000多块钱就够用了。”刘新岩说这话时挺满意。

　　2007年8月，大庆市物价、药监等部门在大庆农村实行常用药品“一价制”，所谓“一价制”就是在各县区择优确定一到两家药品配送企业，统一配送药品，选出50到70种在农村合作医疗目录内、农民常用的药品实行一价制，经过调研、采价，物价部门得出这些药品的平均价，在此基础上，哪家药品配送公司的药品质量最好，并且价格最低，谁就胜出，并由物价部门确定统一的批发价和乡村卫生院、卫生所的零售价并进行公示。

　　大庆市物价局副局长刘宝森介绍，“一价制”覆盖了全市4个县、大同区的55个乡镇、400多个行政村，涉及到了720个农村新型合作医疗机构，或者说叫农村基层卫生院所。每年可以直接减轻农民用药的经济负担300多万元。

　　药店竞标惠及市民用药三年省下一年的钱

　　农村常用药品一价制的实行，的确让农民得到了实惠。然而城市居民也享受到了诚信平价药店带来的实惠。

　　正在药店买药的于先生说：“我自己也算了一个账，我觉得在这买药，在这里消费，就是说吃三年的药，我能省一年的钱。”

　　2006年7月，大庆市物价局联合大庆市药监局开展了诚信平价药店的评选工作。当时物价部门确定了市民常用的257个剂型的药品为诚信平价药店的降价品种，并科学测定了这些药品的平均价，并在网上公布，符合资质的药店公开竞标。

　　经过公开评选，最终大庆福斯特医药连锁有限公司和大庆康达集团的18家药店，因为同质药品平均降价幅度低于大庆市物价局测算的平均价格17%以上，成为大庆市首批诚信平价药店。这些诚信平价药店的药品降价之后，还带动了大庆市其它药店药品价格的理性回归。

　　“降价之前，我们大庆市的药品市场平均价格比哈尔滨仅低1%，比齐齐哈尔高8.5%，比牡丹江高8.9%，比佳木斯高9%。降价之后，比哈尔滨低17%，比齐齐哈尔低9.5%，比牡丹江低9.1%，比佳木斯低9%。”刘宝森如是说。

　　平价更要诚信当先政府参与保证公信力

　　较之各地的平价药店，大庆的“诚信平价药店”，也因多了“诚信”两个字，更显得多了不少神圣的使命感。

　　“作为首批评比入选的药店，我们建立在诚信基础上的平价，在老百姓心目中形成极好的口碑。我们的药品低价格也拉动了其他药店的价格调整，对整个药品零售行业都形成不小的影响力，甚至对医院的高价位也造成一定的冲击。”康达药店总经理周奇文难掩内心的激动。

　　很显然，“诚信平价药店”的核心价值，可能还在于政府参与的行为，保证了“诚信平价药店”公信力和影响力。由于药品行业一向被人们视为暴利行业，近十几年，“抑制药品价格的呼声越来越高。随着国家发改委多次降价调控，各地药店针对药品降价的举措也纷纷登台。由于没有政府的正确引导和规范，药店降价举动往往因各方阻挠昙花一现。这样看来，大庆市政府发挥调控机制，把药品价格降低，既是政府执政为民的一种体现，也是市场经济条件下药品价格监管的有益探索。

　　如今，大庆“诚信平价药店”又正式进行了扩网增品，新扩了11个营业网点，增加了70种平价药。自此，大庆有29家“诚信平价药店”，覆盖东、西两个主城区，平价药数量将达到170个品种、327个剂型，老百姓购药一年可以少掏2000多万元。(马云霄)