工业和信息化部发布《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》，明确了三家运营商的业务经营范围。

　　中国联通固话业务被限定在北方10省市以及重庆、四川，中国电信固话业务被限定在南方20省(区)市以及北京。

　　本报讯 (记者薛松)记者昨日在工信部网站看到了工信部电管局下发的《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》，这份落款为2009年1月7日的文件对三大电信运营商的业务经营范围进行了明确规定。

　　固定通信划定经营范围

　　根据通知内容，中国联通经营范围被限定在北京、山东等北方10个省市以及南方的重庆及四川。

　　中国电信经营范围被限定在上海、江苏等南方20个省(区)市，北方地区仅包括北京。

　　中国移动则被要求重点发展基于TD的固定通信业务，其他固定通信业务授权铁通公司经营，可在全国范围内开展。

　　这一规定出乎人们意料。今年1月7日，工业和信息化部向3家电信运营商同时发放了3G牌照，此前市场均认为运营商将可以在全国范围经营固定电话、宽带和移动通信等全部电信业务，但眼下的事实证明并不完全如此。

　　工信部这一文件相当于否定了当年的电信南北分拆，固定电话经历了“垄断、打破垄断、重回垄断”的过程。

　　全球电信业正重回垄断

　　2002年5月，中国电信被南北分拆，北方部分并入网通(今年已并入联通)，其初衷是希望双方互相进入，在固定电话领域形成竞争。

　　电信专家陈金桥认为，电信和联通在固话业务领域都面临来自移动电话的替代竞争，而且它们在对方领域增加新的投资几乎无利可图，甚至可能严重亏损，因此，它们对激烈厮杀已经没有利益上的积极性，相反，两大巨头有着较大的合作空间，获得移动牌照后，它们也把重心转移到了3G上。

　　另一位专家则称，固话存在天然垄断优势，很难打破。另外，全球电信业也正出现重回垄断的现象。例如，前些年美国AT&T经历大分拆后，导致过度竞争，目前又重新合并，向适度垄断靠拢。

　　三巨头固定通信经营范围

　　中国联通：

　　北京、天津、辽宁、河北、山东、河南、山西、吉林、内蒙古、黑龙江、重庆及四川。

　　中国电信：

　　北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、山西、甘肃、青海、宁夏、新疆等21个省(区)市。

　　中国移动：

　　通过中国铁通获得了全国范围的固话业务经营许可。