昨日,工业和信息化部公布通知,短信网间差别定价将被取消,运营商将在2009年1月15日前基于“就低不就高”原则实行内外网间统一定价。届时,中国移动、联通和电信三大运营商的6亿多手机用户间互发国内短信将统一价格为0.1元/条。
目前,除小灵通外,我国手机用户在同一家运营商的网络内互发国内短信,费用是0.1元/条,而在不同运营商的网络间发送国内短信时,实行的是“异网异价”政策,如拥有4亿移动通信用户的中国移动就实施网内外差别定价,其用户向网内用户发送文字短消息收费0.1元/条,向网外用户发送文字短消息收费0.15元/条。
据工信部10月份通信统计月报数据显示,截至10月31日,中国手机用户总数为6.27亿户。今年前10个月,我国短信发送达5811亿条。
通知要求,自2008年12月1日起,各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案;从2009年1月1日起,目前已存在的上述差别定价资费方案,各级电信企业停止发展新用户。
工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为,这项措施的出台,维护了消费者的利益,并且有效地促进了三家运营商间的竞争,也属于非对称管制政策的范畴,原来短信甚至语音资费的异网异价政策,则限制了用户的选择权利,抑制网内用户向网外消费。
早在2004年底,由原信产部和发改委联合下发了《关于通信网内网外差别定价问题的通知》,这项通知取消了不同网络之间语音通话费用的差别定价,而对短信的差别定价没有作出要求。
易观国际分析师表示,该政策的出台对较为强势的运营商有一定的不利影响。新政策的实施,将会降低中国移动的优势,降低了用户转网的成本。而未来更为有效的非对称管制政策将进一步出台,比如携号转网等政策。(孙琎)
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