“3G牌照颁发的时间可能进一步提前！”上周，在澳门举行的移动通信亚洲大会会场，一位业内人士一边听着中国联通董事长常小兵的发言，一边如此向记者表示。近日种种迹象显示，随着电信重组进入最后阶段，中国3G牌照的颁发很可能进一步提前，甚至不排除在下个月就颁发的可能性。

　　多因素或促发牌加速

　　上周有消息称，工业和信息化部(以下简称“工信部”)近日已经向各省下发了一份征求意见文件，对3G牌照发放时间、号码携带等重大事项进行意见征求。据了解，相关意见文件甚至建议，年底前完成对TD-SCDMA(以下简称“TD”)、WCDMA、CDMA 2000三大3G标准在国内运营牌照的发放。

　　巧合的是，上周在澳门举行的移动通信亚洲大会上，中国联通董事长常小兵的发言也为3G牌照可能提前颁发提供了想像空间。常小兵当时表示，今年5月开始的电信重组已基本完成，相信政府会加快3G牌照发放速度，并希望年底可获颁3G牌照。有业内分析师将常小兵的讲话解读为“目前重组结束，可以进入3G牌照颁发阶段。”

　　此外，年底发牌也符合今年5月电信重组启动时业内的预估。当时工信部副部长奚国华表示，电信重组历时需要半年左右的时间。那就是说，今年年底3G牌照就有可能颁发。而根据记者向本地电信运营商了解获悉，目前电信重组已经进入到省市公司具体职位人事变动。最后阶段的相关人事变动一旦结束，3G牌照颁发的所有障碍将消除。

　　3G建网已实质性启动

　　实际上，重组后的三大运营商已经实质性启动3G网络建设，目前只是静候3G牌照的发放。

　　据了解，中国移动目前已经完成高达40亿美元的TD二期招标，并在全国28个城市启动TD试商用。中国移动总裁王建宙近日甚至在澳门移动通信亚洲大会上表示，为保证用户能享有高质量的TD服务，将与包括诺基亚、摩托罗拉和索尼爱立信在内的国际知名厂商研发TD终端。

　　很有可能获得WCDMA牌照的中国联通也不甘示弱。有传闻称，中国联通已在上海、深圳、佛山、柳州、郑州、保定和无锡7个城市启动了WCDMA试验网，在每个城市部署了100个左右的WCDMA基站。甚至有消息称，除了农村地区和公路铁路没有3G基站部署外，联通在城区的WCDMA建设已经热火朝天。“3G发牌并不等于3G建设启动。”一位本地联通公司高层向记者表示，至少要到明年三四季度，联通WCDMA网络才有可能在全国建成。另有业内人士相信，到明年第四季度，县级城市都将覆盖WCDMA信号。

　　而继承了联通CDMA网络的中国电信，由于在原有频率、同一演进制式上向3G的升级是最平滑快速的，因此只待发出一张业务牌照，就能在短短数月内全面升级为3G网络。

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　　3G板块行情看涨

　　受3G牌照年底颁发的传闻影响，上周三，通信、3G两板块收盘涨幅分别高达9.72%和9.63%。行业内个股更是大面积涨停，其中如烽火通信(600498)、中卫国脉(600640)、中创信测(600485)等甚至在上周三、周四连续两天开盘即封死涨停。

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　　牌照提前颁发有三大理由

　　业内人士近日认为，3G牌照提前颁发有三大理由。

　　理由一：刺激内需

　　随着国际金融危机加剧，中国政府启动4万亿庞大资金刺激内需。而3G牌照的颁发被认为可以极大地刺激国内需求。

　　中国联通董事长常小兵在澳门演讲时表示，面对复杂多变的全球经济环境，发牌有可能对中国经济起到刺激作用。安信证券分析师黄文戈也认为，原本业内预期3G牌照要到明年年初甚至更晚才会正式发放。这次为了扩大内需，3G牌照可能提前到年底前发放。

　　知名电信观察家认为，3G牌照的发放对于国家应对金融危机，拉动内需有重大影响。他表示，中国3G牌照颁发，不但影响了世界通信业的格局，还会成为一个终端产业的机会，随着中国上3G，在TD、WCDMA、CDMA2000三个标准鼎立市场的情况下，会出现上亿用户更换手机，这会大大拉动目前处于低潮的终端产业的发展。

　　理由二：促进TD成熟

　　尽管国家长期对TD发展进行倾斜，但业内和有关主管部门已经逐渐明白，TD唯有在竞争性的环境下，与WCDMA及CDMA 2000进行同台竞争，才有可能最终完善和成熟。因此，加速3G牌照发放非但不会制约TD发展，反而会促进TD的成熟。

　　理由三：李毅中部长的性格

　　电信专家项立刚认为，新任工信部部长李毅中办事雷厉风行是3G牌照加速出台的其中一个重要原因。李毅中正式执掌工信部后随即引起了电信业重组的旋风，电信重组、推动TD发展、电信基础设施共建共享乃至垃圾短信治理等一系列长期被认为难以改变，千头万绪的困难被迅速解决。有业内专家认为，由于目前3G牌照颁发已经处于工信部控制下的执行层面，何时颁发完全取决于李毅中，因此预料牌照的颁发将大幅度提前。(潘敬文)