三网融合试点方案出台又有新的进展。据《经济观察报》报道,由广电总局和三家电信运营商分别拟定的两组三网融合试点城市名单,已经提交到国务院三网融合领导小组。此时距首批三网融合试点城市名单出炉的期限,不足一个月。之前,坊间关于三网融合试点城市的猜想不断,而电信与广电两大阵营围绕试点城市选择的博弈仍在继续,业内人士担心,部门利益博弈恐阻碍三网融合进程,最终危及群众福祉。
试点城市遴选伴随利益博弈
报道称,两组名单的出炉,是广电和电信两大系统近期对其省市级分公司调研之后的结果。广电总局倾向选择有线网络整合及双向改造较好的城市,加快准备;而电信系统内部,三家电信运营商提交的方案要求迥异。“现在没有谁知道具体的名单。”歌华有线副总裁罗小布指出。电信系统内部也对提交的名单十分保密。
目前,三网融合试点方案还处于提交审批阶段,而试点城市将花落谁家则一直是舆论关注的焦点。工信部部长李毅中此前在接受采访时透露,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动,其核心就是要在双向进入上找到切入点。试点期间,将先选择试点地区,再选择试点企业,最后确定相关试点细则。
业界一直流传着这样的三网融合试点方案:首批10个试点城市包括东部发达城市上海、南京、杭州;南部城市深圳;东北城市哈尔滨、沈阳;西部为重庆;华中城市有武汉、长沙;华北城市包括忻州,整体布局覆盖全国各个地区。这一说法随后遭到权威人士否认,称首批10城市试点并不准确。
另有消息传出,上海、杭州、青岛、深圳四市最有可能成为首批试点城市。招商证券分析师赵宇杰认为,在试点地区的选择上,预计深圳、上海、江苏可能会是先期试点区域。北京由于地理位置的特殊性,作为试点区域的时间可能会靠后。而陕西、湖南由于还没有大规模完成网络数字化、双向化改造,作为试点的可能性较小。
显然,在试点城市的选择上各方有着不同的标准,表明电信和广电两大阵营的博弈再度升级。中研博峰执行副总裁沈拓表示,在试点城市遴选的过程中,已经开始了双方的博弈,说明三网融合政策颁布了,过程中的利益的博弈将大量进行,并且时刻伴随着。而在“加快推进三网融合”的政策出台之前,两大阵营的博弈就未间断过。
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