- 3G流量猛于虎吓怕用户 包时套餐被紧急叫停 (2)
破局
八部委拟4000亿元“铺路”
电信行业主管部门也已意识到3G发展中的难点。工信部等八个部门上周发文称,“目前在3G网络建设中,基站选址困难、业务应用不足等问题日益突出,将影响到后续3G建设的顺利开展。”因此制定了3G网络建设意见,计划到2011年,3G网络覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等,3G建设总投资4000亿元,3G基站超过40万个,3G用户达到1.5亿户。意见还要求主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目的审批中,明确为通信建设配套预留站址资源,在地铁、机场、车站、铁路、公路等公共设施保证电信企业的平等进入,对基站建设可适当简化审批手续。
这无疑是一个相当激进的计划,因为一年多后3G用户量将相当于目前的近10倍。据工信部数据,截至今年2月,我国3G用户累计达到1606万户。中国移动TD商用网络覆盖城市达到238个,中国联通WCDMA商用的城市达到335个,中国电信CDMA2000网络已覆盖全国342个地级城市、2055个县、6000多个乡镇。但业内人士注意到,2月全国新增3G用户只有152万,三大运营商用户增长均出现了放缓的迹象。
记者手记
3G资费结构亟待优化
发展3G已成为国家层面力推的战略,从上周工信部等八部委发布3G网络建设的激进计划,即可见一斑。这一场3G网络扩容,政策意图也直指即将推行的三网融合。
现阶段,出现“3G流量猛于虎”,以及运营商急调资费收紧流量的情况,根本症结还在于运营商没有准备好硬件设施,相关部门没有提供网络扩容的更好环境。如此已形成杀鸡取卵的局面,用户遭遇“被消费”,必将引发3G发展的放缓。因此大规模网络扩容势在必行。随着3G手机终端的普及,3G网络以手机应用为主而非PC应用为主,也可节省网络资源。
在此之外,3G资费结构也亟待优化。目前对于3G上网,世界上绝大多数运营商都按流量计费,因为只有流量计费能让有限的3G带宽发挥最大的效用。因此问题的关键在于,当前复杂和不合理的资费结构。比如同样的手机上网,不同业务资费差距,套餐内外的资费差距均极大。
有研究者提出,运营商既应该停止自杀性的资费,一味以低价位吸引用户,也应降低标准资费和套餐外单价,采取套餐费用自动封顶,剩余流量自动结转等灵活方式,进一步消除用户高流量高资费的心理阴影。
南方日报记者陈志杰
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