工信部部长李毅中在两会期间谈及三网融合时表示,工信部争取在四月底确定三网融合双向进入的试点方案,目前正和广电总局积极制定中。不过,近日有工信部内部人士透露,目前试点方案还处于提交审批阶段,最乐观估计,试点方案会在5月底到6月初出台,正式启动预计在6月中旬左右。
所谓三网融合,就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络,主要包括三大方面的融合——技术和网络融合,业务和终端融合、体制和监管融合。目前,国内三网融合已经是大势所趋,然而,部门利益之争依旧是三网融合频频受阻的症结所在。该内部人士表示,要加快推进三网融合,从国外的经验来看,一个运营商拥有多种网络、互相持有对方领域牌照,网络的融合才能够真正得以实现。
五年内实现“三网融合”
国务院常务会议日前决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,目前工信部正在进行技术、标准及监管政策研究,选择三网融合试点地区。今年的任务就是要确定试点地区,然后重点开展广电和电信业务双向进入试点;在2012年前选择比较成熟的地区进行推广;2013年至2015年,进入到实际应用当中,全面实现三网融合。
业内普遍认为,三网融合在2010年将迎来一个历史性突破,毕竟三网融合在我国已经提了十多年,连续列入国家三个五年计划,但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争,一直没有取得突破性进展。
将成中国新的经济增长点
此次中央政府定调三网融合,允许广电网络不仅可以试水增值电信业务,还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外,广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面,电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
可以预料,“三网融合”的大势已经不可阻挡,部门利益都将为此让路,而最终两个行业都将因此受益。
有关专家预计,三网融合,经济上会带动6至7千亿元的投资和消费,而且还有可能增加20万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看,应对全球金融危机、扩大内需,“三网融合”都是一个很重要的举措。如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目,如果只花一元钱,就是一亿元,经济效果非常明显。
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