互联网研究机构艾瑞咨询的《2008-2009年中国网络购物行业发展报告》透露,中国网购市场规模已达1280亿元,2010年这一数字将达到3869亿元,这一速度是美国的2.61倍,中国网络购物已经进入了高速增长期,成为最具代表性的新型消费模式,但随着网购蔚然成风,投诉纠纷却成为制约网络购物发展的瓶颈。
以深圳为例,仅去年网购投诉同比就增长127.42%,存在的问题以网上销售商虚假性、购买商品质量不合格、缺乏维权依据等居多。根据今后深圳的产业转型计划,以电子商务为主的互联网产业将极速在深发展,如何先行解决这一问题,深圳理应探路。目前,深圳市场监督局在大部制改革后也专门成立了“电子商务监管处”,负责规范电子商务交易和服务,弥补目前政府在电子商务产业发展中信用、监管等方面的一些缺位,优化营商环境。今年3·15期间,本报邀请了政府部门、行业协会、网络研究员、购物网站和网店商家等一起探讨虚拟市场交易带来的系列话题。
访谈嘉宾:
◎市场监督管理局电子商务处副处长冯念文
◎市消委会副主任刘凤菊
◎深圳市电子商务协会执行副会长郝建强
◎艾瑞研究员麦浩超
◎B2C购物网站走秀网副总裁马晓辉
◎全职网络卖家“悦心”
话题一:网络消费遭遇诚信危机怎么办?
话题背景
【因为无法面对面,但凡涉及虚拟世界的各种活动都存在信任风险,诚信也正是当前网络消费纠纷的最大问题,其交易中的诚信缺失表现为“通过网络诈骗,以销售之名,行诈骗之实;商品质最低劣;不及时送货;不履行售后服务承诺,以及客户隐私得不到保护”等,究其原因,还是没有一套健全的经营法规对网上交易行为进行制约,使得不法经营者有漏洞可钻。同时,部分经营者唯利是图的心态也导致了网上交易缺乏诚信,致使各种欺诈行为愈演愈烈。】
深圳观察:诚信危机是否也困扰你们?
马晓辉:网购的诚信问题,一直是消费者对网购信心不足的障碍。走秀网的发展初期,也遭遇过这种不信任产生的不利影响。最初很多网购用户对是否购买迟疑不决,接听的消费者电话、在线咨询比较多,但通过客服的耐心沟通,最终会对我们的产品质量、服务、物流等产生信任。
当前网络购物的优势主要在于“水电煤”,支付、物流、交易、消费习惯等基础条件已初步完善,电子商务将成为政府主要推动的产业,极大促进网络购物的发展。现在障碍主要是网络购物欺诈等行为,损害很多消费者的电子购物信心。国内物流“最后一公里”(即从收货所在地到消费者家中这一段)问题仍难解决,还有部分不规范的物流公司存在不负责、不诚信、泄露客户资料的问题。
“悦心”:我是坚决支持维护诚信经营的,店铺也加入了淘宝消费者保障、全球购、淘宝商盟,并响应淘宝商盟“支持正品,杜绝伪劣”维护3·15消费者权益诚信接力传递。网店正式经营至今一年多,至今保持100%好评率,也从来没被投诉过。
但我也希望给主办站方提个建议,就是能经常监督各个网店的评价情况,如果出现很多中差评的店铺,肯定是经营的产品质量或服务有问题,应该对该店铺发出一些警告。对于能保持较好信誉的商家,主办方应该给予诚信店铺的标志。这样便能提高经营商家的自律和自觉性。
冯念文:网络交易中违法经营现象确实普遍存在,这与行政机关监管方式和途径有限、协调配合不足也有关系。一方面,行政机关介入网络市场的方式和途径十分有限,主要通过登记、备案等静态方式进行管理,缺乏动态监管。另一方面,网络经济管理是复杂的系统工程,涉及通信管理、公安、市场监管、版权等行政部门以及互联网协会等行业组织,但目前各部门缺乏沟通协调,难以形成合力,导致网络市场监管缺位。此外,与电子商务密切相关的信用、标准、认证等关键支撑环节,也与发达国家和地区有差距。
话题二:网店实名注册究竟可不可行?
话题背景
【去年底,国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》征求意见稿规定,个人在网上开店必须实名注册,具备条件的还应该办理工商登记注册。一时间,有关网上开店要审批的话题成为社会各界关注热点。从事经营活动就必须依法办理营业执照,网络经营也不例外,这是过去有关部门一直遵循的法规。表面看,似乎更有利于政府监管,深思则不然。以深圳为例,截至2009年,在阿里巴巴开网店的人数已超过30万人。如果照实体经济对其一一监管,不仅经营者办证手续繁琐,政府行政资源也耗费颇大。】
深圳观察:正因为诚信问题带来诸多纠纷,一定程度抑制了消费者的网上消费热情,于是网上实名注册等消息受到高度关注。你们觉得这个办法怎么样?可行吗?
马晓辉:实名制是许多国家推进诚信网络、绿色网络的重要步骤,我国已有两会委员多次提议,但最终因实施难度大都暂时搁置。对于整个行业、网络诚信和事后追索,这种方式都有好处。
郝建强:我是赞成实名注册的,推行得越快越好。讨论时间越长,引起的阵痛越大,不如快刀斩乱麻,而且不仅网店,互联网、手机号码也应该推行,否则国家需要耗费更大成本。实名注册后,每个人会自我约束网上行为。
“悦心”:我在淘宝上开店,实名认证是必要条件。网上开店工商登记也有耳闻,不过我认为要执行有点难。因为(网上开店)不像传统开店,需要固定的办公场所。相关的资料审核,主办方网站已经层层审核,如果再要求到工商部门注册办手续,会增加网店经营者的精力及经营成本。毕竟,卖家大多是微利的,如果再需其他注册登记费、税费等,无疑会让网店经营者陷入困境。
冯念文:虚拟市场的加速发展其实重新定义了市场概念,带来市场颠覆性的变化,所以监管和服务也要有颠覆性的思维,但这还不是最终目标。目标应该是通过我们的服务,使这个市场的交易效率更高、市场交易更安全,网络实名注册只是其中较小的一部分。
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