-“中星9号”卫星加密，反而将地下市场的价格抬高了

　　2008年6月升空的“中星9号”卫星，解决了偏远地区看电视难，信息不畅的问题。北京邮电大学法律系教授刘德良说，城市里接收电视信号都是通过电缆或是光缆，这种基础设施需要大量的资金投入使其形成网络。而我国广大的农村地区，很多地方还没有铺设这样的网络，也因为很多原因的限制不能铺设这样的网络，因此，成本相对较低的“大锅”的接收方式，更加适合山区或者农村地区。

　　能够免费收看电视节目，对于在允许接收范围之外的人们来说，绝对是个省钱的好办法。因此，虽然为了阻隔未经允许的接收而在正版上加密保护，但是人们还是不断地尝试去破解密码。现在，网上流传着各种不同的解密方法，包括对待第二次升级后的解密，但是这些“传说中”的方法对此次加密升级是否管用，还未得到证实。

　　“技术加密，限制接收的技术，只是一种兵来将挡、水来土掩的防范措施，”中国政法大学法学教育研究与评估中心副主任梁文永研究员告诉《北京科技报》，“这种方法不仅不能把地下市场消灭，反而将地下市场的价格抬高了。”

　　正所谓“道高一尺魔高一丈”，正版和山寨打了一个多月的拉锯战，一些人仍然在等待解密成功，甚至有报道称，一个“山寨锅”的厂商将花百万聘请民间解密高手。有人干脆说，与其现在花冤枉钱，不如等待“终极解密版”一次搞定。

　　因此像李女士那样的常住用户，大部分也是为了省钱才用“山寨锅”的。尤其在一些平房比较多的地区，大大小小的“锅”，随处可见。

　　如今这“山寨锅”的销售遇冷降温，但是解密的生意却开始火爆，向李女士出售“山寨锅”的人要30元的解码费已经不算太贵，更多的销售商在漫天要价，而且根本不能保证能够真的解密。

　　-“山寨锅”涉及盗版，个人不得安装和使用

　　“国家有关部门必须尽快拿出办法来处理这样的局面，因为许多老百姓的利益正在受到侵害。卫星连续升级，可以制止‘山寨锅’的盛行，但这种办法要管也只能管得了一时，管不了长远，最终结果还是老百姓买单，商家获益。”谭耀麟说，很多在城市里的异乡人确实收入有限，收看正规渠道的电视节目所需要的花费难以承受，只能去选择“山寨锅”这种违法的渠道。

　　刘德良告诉《北京科技报》：“‘山寨锅’也涉及‘盗版’的问题。当技术手段不能够根除问题时，法律虽然不一定是最有效的手段，但会是最后的手段。这涉及我国《版权法》中对技术保护措施和对破解技术保护措施的规定。未经允许而破解技术保护措施的行为，就是一种侵犯版权的违法行为。最后只能通过法律的手段去解决。”

　　此外，根据我国1994年颁布的广播电影电视部第11号令《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》，个人不得安装和使用卫星地面接收设施。违令者，除被没收设施外，还将被处以5000元以下的罚款。

　　目前，除了“村村通”使用“中星9号”卫星信号外，广电总局《关于2009年度三星级以上涉外宾馆等单位可申请接收的境外卫星电视频道范围的通知》中规定，根据《境外卫星电视频道落地管理办法》，允许部分地区和单位接收国家广电总局通过“亚太6号”卫星境外卫星电视平台加密定向传送的电视信号。三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆饭店、专供外国人和港澳台人士办公居住的公寓以及因工作需要的单位，可以申请接收境外电视。对于个人而言，在收不到当地电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台(站)的电视节目的地区，可申请安装卫星地面接收设施接收境内电视节目。“中星9号”的加密升级对于这些地方的卫星接收也不会产生任何影响。

　　目前国外的卫星电视与有线电视竞争相当激烈。作为第一电视大国，美国卫星电视与有线电视共25家公司年年都为了抢夺业务订户打得“头破血流”。

　　有如此多的运营商提供服务，用户就可以通过比较节目质量、费用等因素来选择运营商为自己提供节目。除部分免费频道，运营商通常是将电视频道打包出售，根据数量的不同，从20美元到60美元不等。有线数字用户打包100多套节目，资费每月要60美元，而卫星电视运营商为了打压有线电视，推出高清频道，100多套节目只要每月20美元，成为有线电视有力的竞争对手。

　　由于美国等西方国家并不禁止一些成人节目，虽然明确分级，但由于用户只能打包购买节目，一些家长不愿让孩子看到的节目还是会受到观众的排斥。因此是否该在特定的时间审查非健康节目在美国也引起过争议，因此美国立法规定，在早6点至晚10点间的节目应接受非健康节目标准的审查，而频道也要将节目的详细分级进行说明，运营商应允许客户对打包销售的节目进行选择，用户可以锁定不想接收的节目，费用予以相应的返还。

　　而在欧洲，早在上世纪90年代初西欧就形成7个卫星系统，包括“欧洲通信卫星”以及德国、法国等国家的卫星，东欧地区目前也有100多套卫星节目，成为欧洲抵制美国文化入侵的屏障。