四大新的市场增长点已浮现

　　2009年3G牌照发放、国务院决定加快推进三网融合以及中央一号文件的出台，为电信业的发展开辟了新的增长领域。在“2009年度工业通信业运行新闻发布会”上，朱宏任表示，以3G和TD发展为契机，加快通信业转型发展。积极推进“三网融合”。继续推进村村通电话工程，全面开展“信息下乡”活动，规范加强农村综合信息服务站建设。

　　首先，3G对内需的拉动效应开始显现。3G网络正式商用推动了移动互联网、电子商务、公共服务、文化创意等新兴产业快速发展。数据显示，截至2009年底，我国3G用户总数达到1325万户。据测算，2009年3G带动直接消费364亿元，间接消费141亿元；直接带动GDP增长343亿元，间接带动GDP增长1413亿元。

　　其次，三网融合开启破冰之旅，为宽带、融合业务的发展创造了条件。国务院常务会议提出：“加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。”“充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。”

　　最后，中央一号文件为电信业开拓农村市场指明了方向。农村信息基础设施建设以及面向“三农”的信息服务，对于电信业来说都是有待深挖的市场。

　　专家表示，新技术、新业务是拉动电信业增长的动力。电信业增长动力和市场活力主要不是来自于传统业务规模的扩张，而是来自于新技术新业务的不断进步和推广应用。

　　转型仍受制于市场结构失衡

　　目前，传统话音业务日趋低值化，非话音业务发展迅速，但尚难以扭转局面，我国电信业仍处于艰难的转型期。著名电信专家史炜表示，2009年收入增长幅度的下滑证明已进入新一轮调整阶段，行业的优化和升级正在酝酿和进行。在固网与移动网的融合发展，宽带开发与运用的多元化以及新业务开拓与研发等领域，三大运营商均有实质性的改变。

　　尽管信息化需求市场却在加速成长，但是电信业转型依然面临困境：一是电信市场有效竞争的市场格局仍未形成。在移动通信市场上，中国移动仍是一枝独秀。专家分析，这使垄断者丧失不断创新以促进企业发展的动力，也会使市场跟随者因缺乏足够的实力从而不具备创新的能力。二是有效需求不足导致新业务的供给激励不足。

　　因此，电信运营商在通过内部资源配置和对外开放合作促进新业务发展的同时，要解决行业创新不足的问题，还需要相关部门着力解决电信市场依然存在的失衡问题，推动电信业科学发展。■本报记者   余祖江