市场反应

　　“目前不具可操作性”

　　据黄国荣介绍，该《规则》主要是由新闻出版总署法规司、发行司的相关工作人员、三协会起草的。草案的初稿分为九章，对图书交易的六个环节进行逐条的规范说明。

　　“我们经过了3轮的大讨论，相关部委的司局都有参与，最后还征求了发改委的意见。”黄国荣说。2007年11月，针对这一草稿的一次最大规模的讨论会在京召开。“当时有60多家出版社、新华书店和民营书店的老总参与，在三天的时间内对《规则》的初稿进行逐条讨论，发表意见。”黄国荣说。

　　陈定方透露，当时参与讨论的有5、6家民营企业，网络零售商只有当当一家，其余多半都是出版社和发行系统的协会会员。

　　张延扬说，讨论者被协会分为出版商和经销商两个组，分别进行“闭门”讨论，“主要是考虑到折扣的问题，因为经销商要求降低折扣，而出版商却不愿意降低折扣。”当当网也派了专门的代表参加会议，当时表示对规范打折是持赞成意见的。

　　但就在《规则》出台之后，当当网针对“限折令”表示：目前还不具有可操作性。“是否统一时间、统一品种调价还不明朗。大家还在等待实施的细则。”此后，当当网再无回应。

　　“当时讨论有关新书不打折，最低只能打8.5折的问题时，当当的人也表示，很难执行8.5折。”张延扬说。

　　中国书刊发行业协会非国有书业工作委员会主任薛野此前指出，《规则》出台的动机是好的，但在本次《规则》制定的过程中，并没有给各利益方充分表达和博弈的机会。图书行业涉及多个环节，选择谁做代表？各环节的利益该如何平衡？还有最重要的一点，消费者是否买账？这些都将影响《规则》最后的执行。