在12月21日-22日召开的“2010年全国工业和信息化工作会议”上，工业和信息化部部长李毅中总结了2009年通信业总体发展状况，明确了2010年通信产业发展主要目标，并就电信监管、网络安全、自主创新、工业化与信息化融合等工作作出部署。

　　2009年：服务经济社会能力增强

　　2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。工业和信息化部部长李毅中指出，工业和信息化系统紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标，为经济平稳较快发展做出了突出贡献。就通信业而言体现在以下方面。

　　信息产业服务经济社会能力增强。预计全年，通信业务总量增长14%，业务收入增长5%，电话用户数达到10.6亿户，其中移动电话7.4亿户。软件服务业销售收入同比增长20%。

　　扎实推进3G发展与两化融合，信息化建设取得新进展。围绕扩大内需和优化市场格局，顺利发放了3G牌照，网络建设和业务推广应用全面展开。预计全年完成投资1435亿元，建设基站28.5万个，用户超过1000万，有效拉动上下游产业发展。TD商用取得实质性进展，产业链加快完善，TD演进技术方案成为4G国际标准候选技术之一。

　　宽带基础设施进一步完善，通信业转型步伐加快，非话业务收入占全部业务收入的比重达到37%。电信体制改革配套政策稳步推进，基础设施共建共享取得积极成效，电信资费综合价格水平比上年下降9%。

　　部署开展治理互联网低俗之风、整治手机淫秽色情专项行动，网络与信息安全管理得到加强，为维护社会稳定做出了努力。

　　进一步明晰了信息化与工业化融合的思路和措施，企业、行业、区域三个层面的两化融合试点示范有序开展，应用信息技术改造提升传统产业效果明显。

　　电子政务、电子商务深入推进，农村通信和信息化建设取得新的进展，三网融合积极推进。

　　2010年：加快推进转型发展

　　1、营造公平有序市场环境

　　李毅中明确，2010年通信产业主要指标是，电信业务总量增长12%左右，业务收入增长4.5%左右。电信综合资费水平下降9%。

　　关于2010年的电信监管工作，李毅中要求要加强电信监管，创造公平有序的市场环境。李毅中指出，要遵循电信市场竞争发展规律，加强新形势下的电信市场监管，增强竞争活力，优化发展环境。继续深化电信体制改革，完善电信行业有效监管政策。加大监管力度，规范市场竞争秩序，严肃查处破坏互联互通、互联网违规接入等不正当竞争行为。继续推进电信基础设施共建共享。面向社会、服务民生，抓好服务规范和服务质量，保护消费者合法权益。推进电信资费管理方式改革，构建安全和谐消费环境。

　　关于无线电管理工作，李毅中指出，按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强无线电频率资源的集中统一管理，加大无线电监测和干扰查处力度，保障各类无线电业务安全使用和健康发展。加强频率及卫星网络的国际协调。做好对无线电频率占用费转移支付专项资金使用的指导。