编者按

　　为应对国际金融危机导致的外需萎缩，全面启动内需，国务院于2009年2月在全国实施了家电下乡补贴政策。据商务部和财务部预测，2009年财政补贴家电下乡资金将达104亿元，累计拉动消费9200亿元，放大农村地区近7倍的购买力。

　　本报上周从家电下乡中的流通环节和消费主体进行了报道。本期调查从监管层面展开，追踪在政策执行中出现的一些新情况，旨在从建设性的角度入手，通过具体案例，展示执行中的存在问题，使这项惠农强农的政策能够更好地完善与实施。

　　根据《家电下乡操作细则》规定，各级商务主管部门要会同有关部门加强对中标销售企业及销售网点的监督管理，防止地方保护和市场垄断，协调中标生产企业的产品供应及中标销售企业的网点建设，维护家电市场流通秩序。

　　然而，中国经济时报记者日前在对安徽、江西等地调查中发现，受经费、人手所限，以及管理职责不明确等原因，一些地方的监管部门对于家电下乡的监管工作并不积极，而经销商的某些不规范行为，在一定程度上也损害了家电下乡政策在农民心目中的美好形象，影响了家电下乡工程的顺利实施。

　　真伪“家电下乡”

　　5月22日，中国经济时报记者来到安徽省黄山市祁门县金字牌镇洪村采访时，汪胜中正骑着一辆电动车从村口经过，热心的村民们及时叫住了他，然后，他用电动车将记者载到了自己家里。

　　“我是我们村最早购买下乡家电产品的，村里不少人都是因为看到我拿到了补贴后，才陆续到祁门县城去买家电下乡产品的。”在带记者上楼看他的新婚家电——一台“下乡冰箱”和彩电时，汪有些得意地说。

　　当本报记者问及汪的冰箱补贴事项时，他说：“我不太清楚，问一下我老婆吧。”汪不记得当时这款冰箱是花了多少钱买的，甚至也想不起来当时经销商有没有给他开发票。

　　他妻子告诉中国经济时报记者，彩电和冰箱都是从祁门县广播电视有限公司家电商场购买的。当时，经销商告诉他们都是家电下乡产品，也都给予了补贴。

　　“不过，彩电13%的补贴是通过财政所打到我们的银行卡里，而冰箱的16%是商家现场返现给我们的。”汪胜中的妻子说。

　　那么，商家又是如何解释的呢？

　　第二天上午，天空中下着雨。记者冒雨来到了祁门县广播电视有限公司位于该县中心北路10号的家电卖场。

　　接待完几批购买或咨询下乡家电产品的农民后，该公司总经理王维洲在其二楼的办公室接受了中国经济时报记者的简短采访。

　　“作为祁门县最大的家电销售企业，我们绝不会把非家电下乡产品当作下乡产品卖。”王维洲告诉记者，由于祁门县的家电下乡工作是在2008年12月27日才正式启动，汪胜中到广电中心来买家电下乡产品时，广电中心经销的下乡家电产品还没有完全到货，因此，向汪胜中推荐了非下乡的冰箱产品，并给予了类似家电下乡补贴的16%的折让。

　　折让也好，欺骗也罢，都已无从查证了。但汪胜中及一些村民后来告诉记者，国家花大力气做的事情，都有商家在动歪脑筋，坑害农民，这让他们感到寒心。